|
Значение |
В силу ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Муниципальный земельный контроль на территории Березовского муниципального округа осуществляет отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского муниципального округа в соответствии с «Положением о муниципальном земельном контроле на территории Березовского муниципального округа», утвержденным Решением Думы Березовского городского округа от 09.09.2021 №377 (далее – Положение).
В соответствии с Положением в случае наличия у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган муниципального контроля объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В рамках проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного участка с кадастровым номером 66:35:0105018:19, расположенного по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, ул.Льва Толстого,6, установлено следующее.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено в связи с поступлением в отдел муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского муниципального округа служебной записки от 13.10.2025 №3871 комитета по управлению имуществом администрации Березовского муниципального округа, в котором имеется информация о выявлении в ходе подготовки к проведению аукциона по продаже земельного участка по ул. Павлика Морозова, г.Березовского о нарушении границ участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 66:35:0105018:19.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 66:35:0105018:19 расположен по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, ул.Льва Толстого,6. Площадь 858 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом индивидуальной жилой застройки. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) внесены записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок, в том числе 5/6 доля в праве общей долевой собственности за Юлдашевым Газизом (номер регистрации 66:35:0105018:19-66/199/2023-3 от 14.12.2023).
К служебной записке приложена топографическая съемка ограждения участка с восточной стороны. Данные съемки занесены в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Березовского городского округа.
Согласно съемки ограждение с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 66:35:0105018:19 установлено за его пределами.
В результате съемки выявлено несоответствие фактической площади земельного участка с кадастровым номером 66:35:0105018:19 площади указанного земельного участка, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно данным, внесенным в единый государственный реестр недвижимости, площадь участка с кадастровым номером 66:35:0105018:19 составляет 858 кв.м. В результате съемки восточной стороны (ограждения) участка установлено, что площадь земельного участка на 316 кв.м. больше площади участка, внесенной в единый государственный реестр недвижимости. Ограждение с восточной стороны участка установлено на земле, государственная собственность на которую не разграничена.
Согласно Правил землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденным решением Думы Березовского городского округа от 22.12.2016 №33 (в ред. от 30.11.2023) (далее – Правила) территория площадью 316 кв.м. расположена в зоне Ж-1- выделена для формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и жилых домов блокированной застройки не выше 3 этажей с развитием сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий, а также создания условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Документы, подтверждающие право на использование земли площадью 316 кв.м., в распоряжении администрации Березовского муниципального округа отсутствуют.
Таким образом, действия по использованию земли площадью 316 кв.м. без правоустанавливающих документов могут привести к нарушениям обязательных требований, а именно: ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п.5 ст.1 Федерального закона «О государственном регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих участков. Согласно пунктам 1,2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с моменты внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу положений статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. |