|
Значение |
Из поступившего в Администрацию Арамильского городского округа 01.06.2026 обращения № МО02-01-02-222/2 следует, что на земельном участке с кадастровым номером 66:33:0101007:488 по адресу: обл. Свердловская, р-н Сысертский, г. Арамиль, ул. Школьная, дом 46-А, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объект торговли (магазин № 37), осуществляется производственная деятельность.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований:
- сбор, анализ данных, которые содержатся, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных об объекте контроля установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 66:33:0101007:488 по адресу: обл. Свердловская, р-н Сысертский, г. Арамиль, ул. Школьная, дом 46-А, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объект торговли (магазин № 37), площадь – 720 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 66:33:0101007:488 принадлежит на праве общей долевой собственности:
- Невоструевой Ларисе Алексеевне (в размере 4/6, регистрационная запись в ЕГРН от 01.06.2022 № 66:33:0101007:488-66/134/2022-2);
- Ахалая Дарье Николаевне (в размере 1/6, регистрационная запись в ЕГРН от 01.06.2022 № 66:33:0101007:488-66/134/2022-3);
- Невоструеву Станиславу Николаевичу (в размере 1/6, регистрационная запись в ЕГРН 01.06.2022 № 66:33:0101007:488-66/134/2022-4).
На указанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 66:33:0101007:1032, назначение – нежилое, наименование - магазин № 37, принадлежащее на праве общей долевой собственности:
- Невоструевой Ларисе Алексеевне (в размере 4/6, регистрационная запись в ЕГРН от 01.06.2022 № 66:33:0101007:1032-66/134/2022-2);
- Ахалая Дарье Николаевне (в размере 1/6, регистрационная запись в ЕГРН от 01.06.2022 № 66:33:0101007:1032-66/134/2022-3);
- Невоструеву Станиславу Николаевичу (в размере 1/6, регистрационная запись в ЕГРН 01.06.2022 № 66:33:0101007:1032-66/134/2022-4).
По результатам выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в том числе с проведением геодезических измерений, установлено, что:
1) земельный участок с кадастровым номером 66:33:0101007:488 с расположенным на нем зданием с кадастровым номером 66:33:0101007:1032 фактически используется для производственной деятельности по изготовлению пакетов и бумаги;
2) часть здания с кадастровым номером 66:33:0101007:1032 выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101007:488, захватывая земли общего пользования (около 10 кв.м.).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 12 главы 3 части I Правил землепользования и застройки Арамильского городского округа, утвержденными Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 № 17/1, землепользование и застройка земельных участков на территории Арамильского городского округа, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного использования данных объектов. Разрешенным использованием для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:
- видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Неиспользование земельного участка по целевому назначению является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», разрешенный вид использования земельного участка «Магазины» подразумевает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров.
Фактическое использование здания в производственных целях без соответствующего изменения вида разрешённого использования или пересмотра назначения объекта является нарушением обязательных требований, поскольку изменяет условия эксплуатации здания и может не соответствовать требованиям к производственным помещениям (в том числе, в части санитарно-гигиенических норм, пожарной безопасности, экологических стандартов и т. д.)».
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
Собственники соседних участков имеют право на защиту прав собственников от нарушений, не связанных с лишением владения и вправе требовать устранения нарушений его права (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
За использование участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Индикатор риска нарушения обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на территории Арамильского городского округа - выявление по результатам выездных обследований, анализа информации, поступившей от органов государственной власти, из обращений граждан и организаций, средств массовой информации, сети «Интернет» признаков несоответствия использования (неиспользование) контролируемым лицом земельного участка, виду (видам) разрешенного использования земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) предусмотренным градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований в период 02.06.2026 и выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
Контролируемыми лицами являются Невоструева Лариса Алексеевна ИНН 667219909563, Ахалая Дарья Николаевна ИНН 667219909637, Невоструев Станислав Николаевич ИНН 666203050972. |