|
Значение |
В соответствии с Положением о земельном контроле на территории Артинского муниципального округа , утвержденным Решением Думы Артинского МО от 24.04.2025 г № 25, на основании задания на проведение КНМ без взаимодействия от 28.05.2026 г. № 7-МЗК (акт № 66001256600001087967) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:03:1803002:506, обл. Свердловская, р-н Артинский, АОЗТ "Поташкинское", относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, площадью 52534,0 кв.м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.
В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) применены положения ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 4.13 Положения О муниципальном земельном контроле на территории Артинского муниципального округа утвержденного Постановлением Администрации Артинского муниципального округа от 30.06.2021 № 24.04.2025 г. № 25 (в ред. От 16.03.2026 г.).
Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия проведено путем анализа данных:
Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Источник: https://lk.rosreestr.ru); Геоинформационного портала (Источник: https://nspd.gov.ru);
анализа данных, полученных с проборов (устройств), исследования космических снимков, используя программное обеспечение Google Earth (версия 7.3.6.9796);
анализа информации содержащейся в Проекте землеустройства совхоза «Поташкинский» Артинского района, Деле по вычислению площадей контуров земельных угодий по землепользованию подсобного хозяйства турбомоторного завода совхоза «Поташкинский» Артинского района (1995 г), содержащейся в Государственном фонде данных.
использования специализированной литературы: Тематическое дешифрирование и интерпретация космических снимков среднего и высокого пространственного разрешения учебное пособие /А. Н. Шихов, А. П. Герасимов, А.И. Пономарчук, Е.С. Перминова; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Электронные данные. – Пермь, 2020. – 49,6 Мб (источник: http://www.psu.ru).
Космические снимки соответствуют местоположению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 66:03:1803002:506. Для достоверного дешифрирования снимков сельскохозяйственных земель использовалось несколько разновременных космических снимков с 2018 по 2026 годы.
По информации, содержащейся в ГФДЗ, земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения входящих в состав угодий совхоза «Поташкинский» Артинского района: Контур 122 Проекта землеустройства, Контур 232 (планшет № 6614-3, секция № 11) Дела по вычислению площадей контуров земельных угодий по землепользованию подсобного хозяйства турбомоторного завода совхоза «Поташкинский» 1995 г относится к виду угодий пашня.
Зарастание сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой растительностью можно идентифицировать по зернистой текстуре изображения, наличию на поле хаотично расположенных «пятен», отсутствию структурированности в распространении растительности, отсутствию резких цветовых переходов, связанных с распашкой земли и уборкой урожая.
Из анализа данных космических снимков зафиксирована локальная нечеткость текстуры, возникновение в текстуре неоднородно расположенных пятен (зерен отображения древесной растительности). По архивным данным среднего пространственного разрешения можно выявить, подвергалось ли поле вспашке, и выявить возраст древесной растительности, насколько это возможно по наличию данных.
По данным геоинформационного портала НСПД (веб-сайт: https://nspd.gov.ru/map) земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером 66:03:1803002:506, площадью 52534,0 кв. м., расположенный по адресу: обл. Свердловская, р-н Артинский, АОЗТ "Поташкинское", с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства относится к землям сельскохозяйственного назначения. Географические координаты расположения участка в системе координат WGS-84 (EPSG: 4326): 56.283679, 58.717786. Вид права: Собственность. Дата и номер государственной регистрации права: 05.03.2010 г., 66-66-05/006/2010-332.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем данного участка является: Муллашева Райхана Гаптулзяновна, 25.09.1968 г.р., ИНН 663600336676
На скриншотах космических снимков в базе данных программы GoogleEarthPro можно проследить сельскохозяйственную деятельность в период с 2018 по 2026 год.
Согласно историческим снимкам Google Earth Pro (самый последний снимок датирован 29.05.2024) на снимке за 29.05.2024 на земельном участке с кадастровым номером 66:03:1803002:506 видны области темно-зеленого цвета, а также зафиксировано наличие пятен разных оттенков зеленого на большей части площади земельного участка, что в свою очередь может свидетельствовать о наличии зарастания на земельном участке. На снимке также видно точечное зарастание порослью древесной растительности. На части земельного участка, ориентировочной площадью 7636,57 кв.м. фиксируется структурированности и цветовые переходы, связанные с обработкой земли.
Земельный участок с кадастровым номером 66:03:1803002:506 на площади 4,4 га, что составляет 85 % от общей площади, не используется в сельскохозяйственном производстве, отсутствуют признаки обработки почвы (вспашки), выращивания сельскохозяйственных культур, растениеводства.
Таким образом, при дешифрировании и интерпретации космических снимков в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия зафиксировано наличие на участке древесной растительности хвойных и лиственных пород деревьев на большей ее площади, что подтверждается анализом данных Google Earth (версия 7.3.6.9796) и других данных.
Согласно признакам неиспользования (утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации») земельного участка, нарушением требований земельного законодательства Российской Федерации является, если на 50 и более процентах площади земельный участок зарастает сорными растениями и древесно-кустарниковой растительностью, отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка (не производятся агротехнические работы и сенокошение, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв).
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно абзацу 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Согласно абзацам 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», правообладатели земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 вышеуказанного Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, в действиях (бездействии) правообладателя земельного участка с кадастровым номером 66:03:1803002:506, усматриваются признаки нарушений статьи 13, статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии главой 6 положения «О муниципальном земельном контроле на территории Артинского муниципального округа» утвержденного Решением Думы Артинского муниципального округа от 24.04.2025г. № 25.
По возникшим вопросам, для получения консультации, Вы можете обратиться в Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского МО, контактный телефон 89581335569, 34391-2-13-30, адрес электронной почты kui-arti@yandex.ru |