|
Значение |
Из поступившего в Администрацию Арамильского городского округа 08.06.2026, обращения следует, что в отношении объекта муниципального контроля – земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101005:612 (Свердловская обл, р-н Сысертский, г Арамиль, ул. Щорса, 55), вид разрешенного использования: под многоквартирный жилой дом, осуществлена перепланировка придомовой территории правообладателем смежного земельного участка
с кадастровым номером 66:33:0101005:1571 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 66:33:0101005:1845 (Свердловская обл., Сысертский район, г. Арамиль, ул. Щорса, 53-2).
На основании указанного обращения проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении объекта муниципального контроля - земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101005:1571, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Сысертский, г. Арамиль, ул. Щорса, № дома 53-2.
По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером 66:33:0101005:612 (Свердловская обл, р-н Сысертский, г Арамиль, ул. Щорса, 55), вид разрешенного использования – под многоквартирный жилой дом, площадь установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства – 3500 кв. м., правообладатели на праве общей долевой собственности в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ - собственники помещений в многоквартирном доме;
- земельный участок с кадастровым номером 66:33:0101005:1571 (Свердловская обл., Сысертский район, г. Арамиль, ул. Щорса, 53-2)., имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилой дом индивидуальной жилой застройки, площадь – 908 кв. м., правообладатель - Мкртчян К.В., о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись от 12.12.2013 № 66-66-19/673/2013-620,
- здание с кадастровым номером 66:33:0101005:1845 (Свердловская обл., Сысертский район, г. Арамиль, ул. Щорса, 53-2), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 66:33:0101005:1571, категория земель – земли населенных пунктов, назначение - жилой дом, площадь – 122,6 кв. м., правообладатель – Мкртчян К.В., о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись от 22.05.2017 № 66:33:0101005:1845-66/019/2017-1.
26.06.2026 осуществлено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении объектов муниципального контроля.
В результате выездного обследования установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101005:612 с разрешенным использованием «Под многоквартирный жилой дом», принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме в г. Арамиль, ул. Щорса, 55, размещены строительные материалы, принадлежащие правообладателю смежного земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101005:1571 и расположенного на нем индивидуального жилого дома с кадастровым номером 66:33:0101005:1845 (Свердловская обл., Сысертский район, г. Арамиль, ул. Щорса, 53-2) - Мкртчян К.В.
Также на территории земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером 66:33:0101005:612 по инициативе правообладателя смежного земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101005:1571 и расположенного на нем индивидуального жилого дома с кадастровым номером 66:33:0101005:1845 Мкртчян К.В. осуществлено бурение водозаборной скважины.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 12 главы 3 части I Правил землепользования и застройки Арамильского городского округа, утвержденными Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 № 17/1, землепользование и застройка земельных участков на территории Арамильского городского округа, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного использования данных объектов. Разрешенным использованием для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:
- видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Неиспользование земельного участка по целевому назначению является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок под многоквартирным домом входит в состав общего имущества собственников помещений. В силу Жилищного кодекса РФ право владения, пользования и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжения земельным участком с кадастровым номером 66:33:0101005:612 (Свердловская обл, р-н Сысертский, г Арамиль, ул. Щорса, 55) принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Часть 4 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что передача объектов общего имущества в пользование иным лицам возможна исключительно по решению общего собрания собственников помещений при условии, что такое пользование не нарушает права и законные интересы других граждан и организаций.
Статья 44 Жилищного кодекса РФ относит принятие решений о пользовании общим имуществом к компетенции общего собрания. Отсутствие такого решения означает, что у третьих лиц нет законных оснований для использования участка.
В соответствии с частью 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников. Самостоятельное, без согласования, использование общего имущества третьими лицами прямо противоречит данному требованию.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
Собственники земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101005:612 под многоквартирным домом по адресу: Свердловская обл, р-н Сысертский, г Арамиль, ул. Щорса, 55, могут требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 247 Гражданского кодекса РФ).
За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, за использование участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием предусмотрена ответственность по ст. 7.1, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индикаторы риска нарушения обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на территории Арамильского городского округа:
- выявление по результатам выездных обследований, анализа информации, поступившей от органов государственной власти, из обращений граждан и организаций, средств массовой информации, сети «Интернет» признаков несоответствия использования (неиспользование) контролируемым лицом земельного участка, виду (видам) разрешенного использования земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) предусмотренным градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований 26.06.2026 и выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. |