|
Значение |
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено:
Из поступившего в Администрацию Арамильского городского округа 15.06.2026 обращения следует, что в отношении объекта муниципального контроля – земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101012:3097 (Свердловская область, городской округ Арамильский, город Арамиль, улица Менделеева, земельный участок 13Ю), вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, организована коммерческая деятельность – предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств.
На основании указанного обращения проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении объекта муниципального контроля - земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101012:3097, расположенного по адресу: Свердловская область, городской округ Арамильский, город Арамиль, улица Менделеева, земельный участок 13Ю.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 66:33:0101012:3097 (Свердловская область, городской округ Арамильский, город Арамиль, улица Менделеева, земельный участок 13Ю) имеет следующие характеристики:
- вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадь установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства – 1682 кв. м., правообладатель - Ваулин Евгений Васильевич, о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись от 23.06.2026№ 66:33:0101012:3097-66/132/2026-1.
Согласно акту обследования, составленному сотрудниками Комитета по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа 09.06.2026, по адресу: г. Арамиль, ул. Менделеева 13А/1 (адреса «г. Арамиль, ул. Менделеева, 13А/1» и «г. Арамиль, ул. Менделеева, земельный участок 13 Ю» относятся к одному и тому же земельному участку. При этом адрес «земельный участок 13 Ю» является временным: он был присвоен в ходе оказания муниципальной услуги), расположен автосервис «На горке», зарегистрированный на юридическое лицо ИП Брюхов А.В. Вид деятельности по коду ОКВЭД 45.20 («Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств).
Информация о государственной регистрации обременения (договора аренды) в отношении части земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101012:3097 и расположенного на нем здания в сведениях ЕГРН отсутствует.
В ходе выездного обследования установлено следующее: часть здания, визуально воспринимаемая как входная группа жилого дома, фактически выполняет функцию въезда в гараж. Данный вывод сделан на основании наличия двух подъёмных (откатных) ворот, рассчитанных на въезд двух автомобилей.
В результате анализа пространственного расположения объекта и картометрических измерений, осуществленных посредством портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» выявлено, что часть указанного гаража частично размещена за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101012:3097, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь самовольно занятых земель общего пользования составляет приблизительно 35 кв. м.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 12 главы 3 части I Правил землепользования и застройки Арамильского городского округа, утвержденными Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 № 17/1, землепользование и застройка земельных участков на территории Арамильского городского округа, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного использования данных объектов. Разрешенным использованием для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:
- видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Правилам благоустройства территории Арамильского городского округа, утвержденными Решением Думы Арамильского городского округа от 09 марта 2023 года № 29/8 (далее - Правил благоустройства), на территории Арамильского городского округа запрещается с фасадной стороны застройки объектов индивидуального жилого фонда самовольное использование земельных участков для личных нужд (возведение сараев, погребов, бань, гаражей, загонов для животных и птиц, устройство выгребных коленцев, септиков) вне границ отведенной владельцу территории.
Использование земельного участка не по целевому назначению является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Расположение части здания за юридическими границами земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101012:3097, расположенного по адресу: Свердловская область, городской округ Арамильский, город Арамиль, улица Менделеева, земельный участок 13Ю, с фактическим самозахватом земель Арамильского городского округа ориентировочной площадью 35 кв. м., свидетельствует об использовании земель не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», разрешенный вид использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства» подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
Собственники соседних участков имеют право на защиту прав собственников от нарушений, не связанных с лишением владения и вправе требовать устранения нарушений его права (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
За использование участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием предусмотрена ответственность по ст. 7.1, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Кроме того, в силу действующего законодательства Российской Федерации запрещено самовольное присоединение к инженерным сетям: врезка в водопровод или канализацию без договора о технологическом присоединении; подключение к электросетям, тепловым сетям, газопроводу без соответствующего разрешения и договора (ст. 7.19, ст. 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Индикатор риска нарушения обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на территории Арамильского городского округа - выявление по результатам выездных обследований, анализа информации, поступившей от органов государственной власти, из обращений граждан и организаций, средств массовой информации, сети «Интернет» признаков несоответствия использования (неиспользование) контролируемым лицом земельного участка, виду (видам) разрешенного использования земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) предусмотренным градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны.
Вид контрольного (надзорного) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований в период 26.06.2026 и выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
Контролируемым лицом является Ваулин Евгений Васильевич (ИНН: 451200020369). |