|
Значение |
В соответствии с Положением о земельном контроле на территории Артинского муниципального округа , утвержденным Решением Думы Артинского МО от 24.04.2025 г № 25, на основании задания на проведение КНМ без взаимодействия от 25.06.2026 г. № 15-МЗК (акт № 66001256600001173361, 66001256600001173678, 66001256600001173899, 66001256600001174026) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельных участков: 66:03:0601005:241, 66:03:0601005:242, 66:03:0601005:243, 66:03:0601005:244, 66:03:0601005:245, 66:03:0601005:246, 66:03:0601005:247, 66:03:0601005:248, 66:03:0601005:249, 66:03:0601005:250, 66:03:0601006:100, 66:03:0601006:101, 66:03:0601006:352, входящих в единое землепользование 66:03:0000000:167, расположенное по адресу: Свердловская область, р-н Артинский, КСП "Азигуловское», общей площадью 9 836 554 кв. м.
Контролируемое лицо: ИП Фомина Анастасия Олеговна ИНН 667472824827, ОГРН 320665800001430.
В период проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) применены положения ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 4.13 Положения О муниципальном земельном контроле на территории Артинского муниципального округа утвержденного Постановлением Администрации Артинского муниципального округа от 30.06.2021 № 24.04.2025 г. № 25 (в ред. От 16.03.2026 г.).
Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия проведено путем анализа данных:
Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Источник: https://lk.rosreestr.ru); Геоинформационного портала (Источник: https://nspd.gov.ru);
анализа данных, полученных с проборов (устройств), исследования космических снимков, используя программное обеспечение Google Earth (версия 7.3.6.9796);
анализа информации содержащейся в Проекте землеустройства совхоза «Азигуловский» Артинского района, Деле по вычислению площадей контуров земельных угодий по землепользованию КСХП «Азигуловский» Артинского района Свердловской области (1995 г), содержащейся в Государственном фонде данных.
использования специализированной литературы: Тематическое дешифрирование и интерпретация космических снимков среднего и высокого пространственного разрешения учебное пособие /А. Н. Шихов, А. П. Герасимов, А.И. Пономарчук, Е.С. Перминова; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Электронные данные. – Пермь, 2020. – 49,6 Мб
Космические снимки соответствуют местоположению земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: 66:03:0601005:241, 66:03:0601005:242, 66:03:0601005:243, 66:03:0601005:244, 66:03:0601005:245, 66:03:0601005:246, 66:03:0601005:247, 66:03:0601005:248, 66:03:0601005:249, 66:03:0601005:250, 66:03:0601006:100, 66:03:0601006:101, 66:03:0601006:352.
Географические координаты расположения участков в системе координат WGS-84 (EPSG: 4326): 66:03:0601005:241 - 56.495942 58.257152; 66:03:0601005:242 - 56.488793 58.270556; 66:03:0601005:243 - 56.502588 58.279358; 66:03:0601005:244 - 56.490024 58.305748; 66:03:0601005:245 - 56.48479 58.328442; 66:03:0601005:246 - 56.478899 58.339412; 66:03:0601005:247 - 56.499263 58.340037; 66:03:0601005:248 - 56.499469 58.363805; 66:03:0601005:249 - 56.49573 58.358549; 66:03:0601005:250 - 56.501688 58.369509; 66:03:0601006:100 - 56.497159 58.210797; 66:03:0601006:101- 56.49506 58.235251; 66:03:0601006:352 - 56.495974 58.244819.
Для достоверного дешифрирования снимков сельскохозяйственных земель использовалось несколько разновременных космических снимков с 2020 по 2026 годы.
По информации, содержащейся в ГФДЗ, земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения входящих в состав угодий совхоза «Азигуловский» Артинского района: Контуры 62,70,71,76, 105,111,113, 131, 132,129,135, 139, 143 Проекта землеустройства, Контуры 99, 98, 133, 179, 185, 199, 204 (планшет № 6410-2); 197, 306, 304 (планшет № 6410-1); 161,171,174,189, 307, 331 (планшет № 6411-1); 28, 67(6411-2) Дела по вычислению площадей контуров земельных угодий по землепользованию КСХП «Азигуловский» Артинского района Свердловской области 1995 г и отноятся к виду угодий пашня.
Зарастание сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой растительностью можно идентифицировать по зернистой текстуре изображения, наличию на поле хаотично расположенных «пятен», отсутствию структурированности в распространении растительности, отсутствию резких цветовых переходов, связанных с распашкой земли и уборкой урожая.
Из анализа данных космических снимков зафиксирована локальная нечеткость текстуры, возникновение в текстуре неоднородно расположенных пятен (зерен отображения древесной растительности). По архивным данным среднего пространственного разрешения можно выявить, подвергалось ли поле вспашке, и выявить возраст древесной растительности, насколько это возможно по наличию данных.
По результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлено:
По данным геоинформационного портала НСПД (веб-сайт: https://nspd.gov.ru/map) земельные участки с кадастровым номером земельные участки 66:03:0601005:241, площадью 318 859,00 кв.м.; 66:03:0601005:242 площадью 1 719 880,00кв.м.; 66:03:0601005:243, площадью 1 563 377,00 кв.м.; 66:03:0601005:244, площадью 1 103 186,00 кв.м.; 66:03:0601005:245, площадью 1 079 585,00 кв.м.; 66:03:0601005:246, площадью 906 311 кв.м; 66:03:0601005:247, площадью 320 065 кв.м.; 66:03:0601005:248, площадью 304 652 кв.м. 66:03:0601005:249, площадью 606 456,00 кв.м. 66:03:0601005:250, площадью 334470,00 кв.м. ; 66:03:0601006:100, площадью 585 804 кв.м.; 66:03:0601006:101, площадью 674 420 кв.м., 66:03:0601006:352 площадью 319 499 кв.м., входят в состав единого землепользования (далее ЕЗП) 66:03:0000000:167 расположенное по адресу: Свердловская область, р-н Артинский, КСП "Азигуловское».
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на ЕЗП 66:03:0000000:167 зарегистрировано право собственности Свердловской области (регистрационная запись 66-66-05/064/2009-461 от 21.12.2009).
ЕЗП передано в аренду (регистрационная запись 66:03:0000000:167-66/200/2021-1 от 17.05.2021 г) ИП Фомина Анастасия Олеговна ИНН 667472824827, ОГРН 320665800001430.
На скриншотах космических снимков в базе данных программы GoogleEarthPro можно проследить сельскохозяйственную деятельность в период с 2021 по 2026 год.
Согласно историческим снимкам Google Earth Pro (самый последний снимок датирован.0 19.07.2025 г.) на снимке за 19.07.2025 г. на земельных участках с кадастровым номером: 66:03:0601005:241, 66:03:0601005:242, 66:03:0601005:243, 66:03:0601005:244, 66:03:0601005:245, 66:03:0601005:246, 66:03:0601005:247, 66:03:0601005:248, 66:03:0601005:249, 66:03:0601005:250, 66:03:0601006:100, 66:03:0601006:101, 66:03:0601006:352 видны области темно-зеленого цвета, а также зафиксировано наличие пятен разных оттенков зеленого по всей площади земельного участка, что в свою очередь может свидетельствовать о наличии зарастания на земельном участке. На снимке также видно точечное зарастание порослью древесной растительности по всей площади земельного участка.
Земельные участки с кадастровым номером 66:03:0601005:241 на площади 31,8 га; 66:03:0601005:242 на площади 171,9 га, 66:03:0601005:243 на площади 156,3 га, 66:03:0601005:244 на площади 110,3 га; 66:03:0601005:245 на площади 107,9 га; 66:03:0601005:246 на площади 90,6 га; 66:03:0601006:100 на площади 58,5 га; 66:03:0601006:101 на площади 67,4 га., 66:03:0601006:352 на площади 31,9 га, общей площадью 983,6 га, что составляет 100 % от общей площади, не используется в сельскохозяйственном производстве, не имеют признаков обработки почвы (вспашки), выращивания сельскохозяйственных культур, растениеводства.
Согласно признакам неиспользования (утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации») земельного участка, нарушением требований земельного законодательства Российской Федерации является, если на 50 и более процентах площади земельный участок зарастает сорными растениями и древесно-кустарниковой растительностью, отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка (не производятся агротехнические работы и сенокошение, а также другие мероприятия по улучшению земель и охране почв).
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно абзацу 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Согласно абзацам 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», правообладатели земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 вышеуказанного Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, в действиях (бездействии) правообладателя земельных участков с кадастровым номером 66:03:0601005:241, 66:03:0601005:242, 66:03:0601005:243, 66:03:0601005:244, 66:03:0601005:245, 66:03:0601005:246, 66:03:0601005:247, 66:03:0601005:248, 66:03:0601005:249, 66:03:0601005:250, 66:03:0601006:100, 66:03:0601006:101, 66:03:0601006:352, входящих в состав единого землепользования 66:03:0000000:167, усматриваются признаки нарушений пункта 2 статьи 13, статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии главой 6 положения «О муниципальном земельном контроле на территории Артинского муниципального округа» утвержденного Решением Думы Артинского муниципального округа от 24.04.2025г. № 25.
По возникшим вопросам, для получения консультации, Вы можете обратиться в Комитет по управлению имуществом Администрации Артинского МО, контактный телефон 89581335569, 34391-2-13-30, адрес электронной почты kui-arti@yandex.ru |
