|
Значение |
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЬЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
г. Невьянск
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства
от «22» июля 2026 г. № 19
Пантелеев Даниил Михайлович
(ИНН 660604799013)
В силу ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Невьянского муниципального округа установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон о контроле), Положением о муниципальном земельном контроле на территории Невьянского муниципального округа, утвержденным решением Думы Невьянского муниципального округа от 29.11.2023 № 108 (далее – Положение).
В соответствии с п. 2 Положения, муниципальный земельный контроль – деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства (далее обязательных требований), осуществляемая в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства от «20» июля 2026
№ 29 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером: 66:15:3001001:174, расположенном по адресу: Свердловская область, Невьянский район, поселок Таватуй, улица Ленина, дом 14а.
Согласно cведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.07.2026г. № КУВИ-001/2026-94815419, на основании соглашения о замене стороны в договоре аренды земельного участка 07.05.2010, соглашения о замене стороны в договоре аренды земельного участка от 17.06.2014 (договор аренды земельного участка от 15.12.2005 № 175, дата государственной регистрации: 13.01.2006, номер государственной регистрации: 66-01/12-29/2005-179) Вам на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:15:3001001:174, расположенный по адресу: Свердловская область, Невьянский район, поселок Таватуй, улица Ленина, дом 14а, площадью 244,0 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под спортивно-оздоровительную площадку семейного отдыха. Границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно подпункту 1.1 раздела 1 договора аренды от 15.12.2005 № 175, на земельном участке с кадастровым номером 66:15:3001001:174 здания, сооружения и т.д., природные и историко-культурные памятники, зеленые насаждения и древесная растительность отсутствуют. Приведенное описание участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться арендатором.
Из инструментальной съемки межевого плана от 28.06.2025, фото заключения эксперта № 03/2026 по гражданскому делу № 2-790/2025 Невьянского городского суда Свердловской области (период проведения: 24.12.2025-24.03.2026) следует, что земельный участок огорожен:
- с восточной стороны (со стороны улицы Ленина) красным металлическим ограждением из профильного листа, темными металлическими воротами;
- с южной стороны смежным (с земельным участком с кадастровым номером 66:15:3001001:628) металлическим ограждением из профильного листа;
- с западной стороны (со стороны озера Таватуй) ограждением из сетки-рабица;
- с северной стороны высоким каменным забором земельного участка с кадастровым номером 66:15:3001001:828.
На земельном участке с кадастровым номером 66:15:3001001:174 размещены три строения (судя по сокращенным надписям инструментальной съемки межевого плана от 28.06.2025 - два металлических строения и беседка).
При этом, спортивно-оздоровительное оборудование отсутствует, из чего следует вывод, что земельный участок используется не по назначению, с нарушением условий договора аренды.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно сведениям ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:15:3001001:174 под спортивно-оздоровительную площадку семейного отдыха. Согласно данным Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «площадки для занятий спортом» подразумевает размещение сооружений для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (теннисные корты, автодромы, мотодромы, трамплины, спортивные стрельбища), что исключает возможность размещения металлических строений, предназначенных для хранения лодок и спортивного инвентаря.
С использованием возможностей Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» НСПД/Геоинформационный портал (https://nspd.gov.ru) установлено, что с западной стороны расположено строение примерно в 3 метрах от береговой линии (реестровый номер границы 66:15-5.59) водного объекта озеро Таватуй.
Размещение строений и ограждений земельного участка с является признаками нарушения ст.6 Водного кодекса РФ в части несоблюдения требований по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования озера Таватуй и его береговой полосе.
Кроме того, нарушены требования:
- пункта 8 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Свердловской области, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2018 № 639-ПП «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Свердловской области», в соответствии с которым запрещена установка сплошных ограждений, заборов, шлагбаумов и иных строений и сооружений, ограничивающих свободный доступ людей (без использования транспортных средств) к береговой полосе водного объекта общего пользования, кроме служебных транспортных средств органов, служб и организаций, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности жизни и здоровья людей, а также охраной окружающей среды (в том числе транспортные средства пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и (или) формирований, медицинских организаций, полиции, органов государственной инспекции по маломерным судам, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области;
- пункта 5 правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Невьянского муниципального округа, для личных и бытовых нужд, утвержденных постановлением администрации Невьянского муниципального округа от 25.09.2025 № 1754-п «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Невьянского муниципального округа, для личных и бытовых нужд», в соответствии с которым каждый гражданин вправе иметь свободный доступ к водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них.
По результатам проведенного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены признаки нарушения ст. 42 Земельного кодекса РФ в части не использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту собственником земельного участка с кадастровым номером 66:15:3001001:174, а так же содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КОАП РФ), т.е. использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Выявлены признаки нарушения ст.6 Водного кодекса РФ в части несоблюдения требований по обеспечению свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования озера Таватуй и его береговой полосе. Кроме того, усматриваются признаки нарушения пункта 1.1 раздела 1, пункта 2.2 раздела 2 договора аренды земельного участка от 15.12.2005 № 175.
На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле РФ»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
- приступить к использованию земельного участка с кадастровым номером 66:15:3001001:174 в соответствии с его целевым назначением (освободить земельный участок от построек и ограждений).
Об исполнении настоящего предостережения просим уведомить администрацию Невьянского муниципального округа не позднее 30 дней со дня его получения.
В соответствии с п. 27 Положения Вы вправе подать возражение на предостережение в срок не позднее 30 дней со дня его получения.
В случае необходимости получения дополнительной информации по исполнению данного предостережения либо при возникновении вопросов, Вы можете обратиться к специалистам 1 категории отдела архитектуры – Масленниковой Екатерине Витальевне - тел. 8 (34356) 4-25-12 доб. (3043), Кондюриной Марине Николаевне тел. 8 (34356) 4-25-12 доб. (3044).
Специалист 1 категории
отдела архитектуры
____________________ ______________ Масленникова Е.В.
(должность) (подпись) (Фамилия, инициалы) |