|
Значение |
В Уральском управлении Ростехнадзора (далее – Управление) имеется информация о возможном нарушении обязательных требований безопасности в сфере теплоснабжения, в части подготовки работников к выполнению трудовых функций, связанных с эксплуатацией теплопотребляющих и электроустановок, а именно подтверждения готовности работников к выполнению таких трудовых функций.
Эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется персоналом Общества с ограниченной ответственностью "Арабика" (далее - ООО «Арабика») (ИНН: 6623095996), не прошедшим проверку знаний в комиссии органов государственного энергетического надзора.
По сведениям, имеющимся в Управлении, в Информационной системе «Единый портал тестирования» отсутствует информация о прохождении работниками вышеуказанных организаций проверки знаний в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – ФЗ №190), Правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.05.2025 № 511 (далее – Правила № 511).
В соответствии с частью 2 статьи 23.2 ФЗ № 190 Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, в том числе устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.
Согласно части 3 статьи 23.2 ФЗ № 190 потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
В силу части 3.1 статьи 23.2 ФЗ № 190 в целях поддержания уровня квалификации, подтверждения знания требований безопасности в сфере теплоснабжения, необходимых для выполнения трудовых функций, работники указанных организаций обязаны проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе в сфере теплоснабжения в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Исходя из части 3.2 статьи 23.2 ФЗ № 190 подготовка и подтверждение готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения осуществляются организациями - потребителями тепловой энергии, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3.3 статьи 23.2 ФЗ № 190 в случае, если штатная численность организации - потребителя тепловой энергии не позволяет осуществлять подтверждение готовности ее работников выполнять трудовые функции в сфере теплоснабжения в части проверки знания ими требований безопасности в сфере теплоснабжения, такое подтверждение осуществляется комиссией, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора.
В соответствии с пунктом 1 Правил № 511 установлены обязательные требования к безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.
Согласно пункту 50 Правил № 511 эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок должен осуществлять персонал эксплуатирующей организации, прошедший проверку знаний настоящих Правил, имеющий образование, соответствующее их должностям и квалификационным требованиям. В силу пункта 7 Правил № 511 организационно-распорядительным документом эксплуатирующей организации должны быть назначены ответственный или ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок (далее - ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию), определены закрепленные за ними объекты теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок и границы эксплуатационной ответственности этих лиц, порядок их взаимодействия и лица, их замещающие.
Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию и лицо, его замещающее в пределах своих полномочий должен обеспечить: проведение технического освидетельствования, технического диагностирования, технического обслуживания, ремонта, наладки и испытаний закрепленных за ним объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок.
Согласно пункту 60 Правил № 511 очередная проверка знаний оперативных руководителей, оперативного, диспетчерского, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, принимающих непосредственное участие в эксплуатации технологического оборудования объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, их ремонте, наладке, регулировании, испытаниях, а также ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию и лиц, их замещающих, проводится не реже 1 раза в год.
Исходя из пункта 62 Правил № 511 ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию и лицо, его замещающее, члены комиссии эксплуатирующей организации по проверке знаний должны проходить проверку знаний настоящих Правил в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее - орган федерального государственного энергетического надзора). |