Предостережение:

• В Уральское управление Ростехнадзора (далее – Управлением) поступило обращение гражданина о возможном нарушении обязательных требований безопасности в сфере теплоснабжения, в части выполнения требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. В рамках рассмотрения обращения Межрегиональным отделом энергетического надзора направлены запросы в адрес Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга, МУП «Екатеринбургэнерго», АО «ЕТК» и получены пояснения о том, что собственником участка подземной тепловой сети по адресу г. Екатеринбург, ул. Рощинская, 72а является МУП «Екатеринбургэнерго». Сведения, полученные в результате рассмотрения обращения, указывают на нарушение МУП «Екатеринбургэнерго» Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – ФЗ №190), Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.05.2025 № 511 (далее – Правила № 511). Согласно части 1 статьи 23.2 ФЗ № 190 под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе о теплоснабжении, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. В соответствии с частью 2 статьи 23.2 ФЗ № 190 Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. Согласно части 3 статьи 23.2 ФЗ № 190 теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения, владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. В соответствии с пунктом 1 Правил № 511 установлены обязательные требования к безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования. Пункт 3 Правил № 511 устанавливает обязательность исполнения всеми организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, а также выполняющими работы (услуги), связанные с их обслуживанием, диагностированием, ремонтом, техническим перевооружением, реконструкцией, консервацией, наладкой и испытаниями. Исходя из пункта 5 Правил № 511 эксплуатация объектов теплоснабжения должна включать реализацию лицами, осуществляющими эксплуатацию (далее - эксплуатирующие организации), в том числе следующих функций, обусловленных технологическими процессами производства, передачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя: 1) эксплуатационный контроль; 2) определение технического состояния объектов теплоснабжения (далее - техническое диагностирование); 3) техническое освидетельствование, испытания, опробование, эксплуатационные измерения параметров и показателей режимов работы, обследование технического состояния, осмотр (визуальный и измерительный) оборудования и систем; 4) обеспечение срока службы, включая защиту от коррозии; 5) техническое обслуживание и ремонт. Согласно пункту 11 Правил № 511 эксплуатирующей организацией должен осуществляться контроль наличия и скорости протекания процесса наружной и внутренней коррозии трубопроводов тепловой сети. В соответствии с пунктом 367 Правил № 511 для контроля состояния подземных трубопроводов тепловой сети (за исключением неметаллических), проложенных в непроходных каналах, и при бесканальной прокладке, должны ежегодно производиться шурфовки. На основании требований пункта 370 Правил № 511 для участка трубопровода, на котором выявлено утонение стенки трубопровода более 20% от проектной (первоначальной) толщины стенки, проводится техническое диагностирование с выполнением прочностных расчетов, на основании которых эксплуатирующей организацией принимается решение о дальнейшей эксплуатации участка трубопровода либо производится его ремонт или замена. Закрывать шурфы без восстановления изоляции и строительной конструкции запрещается. Сведения, выявленные в результате рассмотрения обращения гражданина, относятся к компетенции Управления и являются основанием для объявления предостережения МУП «Екатеринбургэнерго»