|
Значение |
Нарушение порядка раскрытия информации, который установлен стандартами раскрытия информации.
Частью 9 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определена обязанность теплоснабжающих организаций, теплосетевых
организаций раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
В пункте 1 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты в сфере теплоснабжения), определено, что Стандартами в сфере теплоснабжения устанавливаются состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, а также особенности раскрытия информации теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в ценовых зонах теплоснабжения (далее – регулируемые организации).
На основании подпункта «а» пункта 3 и пункта 8 Стандартов в сфере теплоснабжения регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования»[1] (далее – ФГИС «ЕИАС») в соответствии с формами размещения информации (шаблонами), утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (утверждены Приказом ФАС России от 11.07.2023 № 449/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» (далее – Приказ № 449/23)).
Обязанность по раскрытию информации регулируемыми организациями исполняется путем заполнения и размещения в ФГИС «ЕИАС» форм раскрытия информации (шаблонов), опубликованных ФАС России на сайте http://eias.ru в разделе «Отчетные формы» в теме «Стандарты раскрытия информации в ЖКХ (ПП РФ № 108/109/110 от 26.01.2023)», посредством программы «ЕИАС Мониторинг». Заполненные шаблоны направляются ответом на запрос ФАС России через веб-версию программы «ЕИАС Мониторинг».
Информация, размещаемая регулируемыми организациями в ФГИС «ЕИАС», публикуется на портале публикации сведений, подлежащих свободному доступу (http://ri.eias.ru) (далее – портал).
В соответствии с пунктом 31 Стандартов в сфере теплоснабжения информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию, о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения (далее – информация о ценах (тарифах)) (п. 20 и п. 28 Стандартов в сфере теплоснабжения) раскрывается регулируемой организацией в срок не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования.
Согласно п. 21 Стандартов в сфере теплоснабжения информация о ценах (тарифах) содержит, в том числе, информацию о величине установленной цены (тарифа) в сфере теплоснабжения, в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей (пп. «в» п. 21), о сроке действия цены (тарифа) в сфере теплоснабжения (пп. «г» п. 21).
В соответствии с приложением № 1 к Приказу № 449/23 информация о ценах (тарифах) регулируемыми организациями раскрывается в формах 3, 4, 5, 6, 16. Указанные формы размещаются в ФГИС «ЕИАС» в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS, который публикуется на портале: сфера «Теплоснабжение», раздел «Информация о ценах (тарифах) и плановых показателях».
Корректировка тарифов в сфере теплоснабжения на 2026 год с календарной разбивкой на периоды с 01.01.2026 по 30.09.2026 и с 01.10.2026 по 31.12.2026 для МУП «ГТК» произведена следующими постановлениями РЭК Свердловской области:
1) от 15.12.2025 № 243-ПК «О внесении изменений в отдельные постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области об установлении тарифов на тепловую энергию (услуги по передаче тепловой энергии) на территории муниципального округа Горноуральский Свердловской области»;
2) от 15.12.2025 № 295-ПК «О внесении изменений в отдельные Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на теплоноситель»;
3) от 18.12.2025 № 306-ПК «О внесении изменений в отдельные постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области об установлении тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения)».
Таким образом, МУП «ГТК» необходимо было разместить информацию о ценах (тарифах):
1) на тепловую энергию и теплоноситель на 2026 год в формах 3, 4 приложения № 1 к Приказу № 449/23 в срок не позднее 14.01.2026;
2) на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) в форме 5 приложения № 1 к Приказу № 449/23 в срок не позднее 17.01.2026. Поскольку последний день срока раскрытия вышеуказанной информации приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Следовательно, информацию о ценах (тарифах) на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2026 год МУП «ГТК» необходимо было разместить не позднее 19.01.2026.
Информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения в формате заполненного шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS опубликована на портале 24.12.2025, то есть в установленный срок.
Вместе с тем, в опубликованном шаблоне информация размещена не в полном объеме, а именно:
1. Отсутствует информация об установленных МУП «ГТК» тарифах в сфере теплоснабжения (для прочих потребителей) на период с 01.10.2026 по 31.12.2026;
2. Отсутствует информация о ценах (тарифах) на тепловую энергию и горячую воду в открытых системах теплоснабжения для категории потребителей «Население».
Нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
МУП «ГТК» принять меры по размещению в ФГИС «ЕИАС» информации о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на 2026 год, в том числе на период с 01.10.2026 по 31.12.2026, и информации о ценах (тарифах) на тепловую энергию и горячую воду в открытых системах теплоснабжения для категории потребителей «Население» в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS посредством веб-версии программы «ЕИАС Мониторинг».
[1] Наименование Федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (ФГИС «ЕИАС») с 01.03.2025 изменено на «федеральная государственная информационная система «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» (ФГИС «ТАРИФ») в соответствии с приказом ФАС России от 07.10.2024 № 697/24 «Об изменении наименования Федеральной государственной информационной системы «Единая Информационно-Аналитическая Система «Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования». |