Предостережение:

• При рассмотрении Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области, Комиссия) обращения юридического лица в части вопросов об оплате тепловой энергии и услуг по передаче тепловой энергии выявлены факты действий (бездействия) ООО «Два континента. Екатеринбург» (юридический адрес: 620000, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Гоголя, стр. 18, помещ. 351), выразившиеся в: использовании при осуществлении расчетов за тепловую энергию не утвержденных в установленном порядке тарифов, а также неисполнении обязанности по раскрытию информации в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями. В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно Положению о Региональной энергетической комиссии Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 13.11.2010 № 1067-УГ, Комиссия устанавливает подлежащие государственному регулированию субъектом Российской Федерации цены (тарифы), осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов). 1. Государственное регулирование тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется Комиссией в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), Основами ценообразования в сфере теплоснабжения (далее – Основы ценообразования) и Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», и Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э. В сфере теплоснабжения регулированию подлежат виды цен (тарифов) определенные в ч. 1 ст. 8 Закона № 190-ФЗ и п. 4 Основ ценообразования (за исключением случаев, указанных в ч. 2.1 - 2.3 ст. 8, с учетом ст. 23.4 Закона № 190-ФЗ), в том числе, следующие: тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям. Согласно положениям ст. 2 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающей организацией, является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей). Тарифы в сфере теплоснабжения устанавливаются Комиссией на основании предложения об установлении цен (тарифов) организации, представленного в орган регулирования. Предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления организации об установлении цен (тарифов) и необходимых материалов. Согласно информации, содержащейся в обращении, ООО «Два континента. Екатеринбург», являющееся собственником котельной, расположенной на территории строительства жилого комплекса «Квартал Траектория» в квартале улиц Расточная – Монтажников – Маневровая – Билимбаевская», поставляет тепловую энергию, производимую в данной котельной, федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (для нужд воинской части). Вместе с тем, до настоящего времени в адрес РЭК Свердловской области не поступало заявление об установлении тарифов на тепловую энергию для ООО «Два континента. Екатеринбург». Тарифы в сфере теплоснабжения для данной организации не устанавливались. Использование при осуществлении расчетов за тепловую энергию не утвержденных в установленном порядке и не подлежащих применению тарифов (в случае если такие тарифы подлежат регулированию в соответствии с Законом № 190-ФЗ) является нарушением порядка ценообразования. 2. Ч. 9 ст. 7 Закона № 190-ФЗ определена обязанность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями. В п. 1 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты в сфере теплоснабжения), определено, что Стандартами в сфере теплоснабжения устанавливаются состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, а также особенности раскрытия информации теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в ценовых зонах теплоснабжения (далее – регулируемые организации). На основании подп. «а» п. 3 и п. 8 Стандартов в сфере теплоснабжения регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» (с 01.03.2025 изменено на «федеральная государственная информационная система «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» в соответствии с приказом ФАС России от 07.10.2024 № 697/24 (далее – ФГИС «ТАРИФ»)) в соответствии с формами размещения информации (шаблонами), утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (утверждены Приказом ФАС России от 11.07.2023 № 449/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования»). Обязанность по раскрытию информации регулируемыми организациями исполняется путем заполнения и размещения в ФГИС «ТАРИФ» форм раскрытия информации (шаблонов), опубликованных ФАС России на сайте http://eias.ru в разделе «Отчетные формы» в теме «Стандарты раскрытия информации в ЖКХ (ПП РФ № 108/109/110 от 26.01.2023)», посредством программы «ЕИАС Мониторинг». Заполненные шаблоны направляются ответом на запрос ФАС России через веб-версию программы «ЕИАС Мониторинг». В РЭК Свердловской области отсутствует информация о подключении ООО «Два континента. Екатеринбург» к ФГИС «ТАРИФ», что в случае осуществления ООО «Два континента. Екатеринбург» деятельности в качестве теплоснабжающей организации является признаком неисполнения обязательных требований, установленных ч. 9 ст. 7 Закона № 190-ФЗ и Стандартами в сфере теплоснабжения.  Таким образом, в вышеуказанных действиях (бездействии) ООО «Два континента. Екатеринбург» содержатся признаки готовящихся нарушении и (или) нарушений установленного порядка ценообразования и стандартов раскрытия информации.