Причина проверки:

Проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, п. 4 а Постановления Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• - не представлен нормативно-правовой акт об организации транспортного обслуживания в границах муниципального района; - не представлен нормативно-правовой акт о порядке проведении конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок в границах муниципального района; - не представлен нормативно-правовой акт о порядке обследования маршрутов в границах муниципального района.
• безопасность дорожного движения при ремонте и содержании дорог на территории района, не подтверждены актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти
• - отсутствует (не представлен) перечень аварийно-опасных участков дорог и разработка пер-воочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий
• план мероприятий (программа) по развитию маршрутной сети, улучшения качества пассажирских перевозок не представлен.
• планирование дорожной деятельности осуществляется без учета оценки технического состояния автомобильных дорог органами местного самоуправления
• не проведена оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения общего пользования, в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
• - в инструкциях должностных лиц , наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения не предусмотрены полномочия, обязанности и ответственность по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения
• - в Положениях структурных подразделений, отсутствуют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района: о дорожной деятельности
• организация дорожного движения с использованием технических средств на автомобильных дорогах осуществляется без проектов и схем организации дорожного движения утвержденных в установленном порядке

Нарушенный правовой акт:

• Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»; п.6 ч.1 ст. 15, п.1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
• п. 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
• п. 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ , п.3.1 Поста-новления Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 02.09.2019 №386
• ст. 2 ч. 4 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».
• п.6. статьи 13 и статьи 14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ », части 5 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
• п. 4 ст.17. Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ
• п.7, п.12 статьи 28 Устава муниципального образования «Шумячский район», статьи 13 и 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», п.4 ст.6, ст.12-ст.14,ст. 21 и п.1и п.2 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
• п.7, п.12 статьи 28 Устава муниципального образования «Рославльский район», статьи 13 и 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», п.4 ст.6, ст.12-ст.14,ст. 21 и п.1и п.2 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
• п.1 и п.2 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), п.3.1 Постановления Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области от 02.09.2019 №386
• Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 398, Положение о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 409, «Положение об Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017г. №ВБ-538-фс, План проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Западным МУГАДН ЦФО ФСНСТ в 2019 году.

Выданные предписания:

• представить нормативно-правовой акт об организации транспортного обслуживания в границах муниципального района; - представить нормативно-правовой акт о порядке проведении конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок в границах муниципального района; - представить нормативно-правовой акт о порядке обследования маршрутов в границах муниципального района.
• безопасность дорожного движения при ремонте и содержании дорог подтвердить актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти
• - представить перечень аварийно-опасных участков дорог и разработкой первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий
• план мероприятий (программа) по развитию маршрутной сети, улучшения качества пассажирских перевозок представить
• планирование дорожной деятельности осуществлять с учетом оценки технического состояния автомобильных дорог органами местного самоуправления
• провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения общего пользования, в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
• в инструкциях должностных лиц , наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения предусмотреть полномочия, обязанности и ответственность по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения
• - в Положениях структурных подразделений, определить полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района: о дорожной деятельности