Проверка Смоленское Региональное общественное движение развития институтов гражданского общества "ЗЕМЛЯКИ"
№671901006282
🔢 ИНН:
6732014404
🆔 ОГРН:
1136700000260
📍 Адрес:
214031, г. Смоленск, пр-т Строителей, д. 7, кв. 123
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.07.2019
🎯
Основание проведения
контроль за соответствием деятельности уставным целям и задачам, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ все объединения обязаны соблюдать Конституцию и иные законы РФ. В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82 общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и устав. Согласно ... Еще...В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ все объединения обязаны соблюдать Конституцию и иные законы РФ. В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82 общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и устав. Согласно ст.14 Закона № 82-ФЗ в РФ создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Данная Организация имеет статус «региональное». В нарушение указанных норм законодательства Организация осуществляет деятельность за пределами территории Смоленской области. Согласно абз. 3 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества. Подтверждения исполнения указанной нормы закона в 2016-2018 гг. Организацией не представлено, в материалах учетного дела отсутствует. В соответствии с п. 5 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация, должна иметь достаточное для осуществления деятельности имущество(п. 1 ст. 66.2 ГК РФ). В нарушение 4.2.4 Устава Организацией не представлены документы, подтверждающие факт формирования имущества. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о должности руководителя Организации. По состоянию на 23.08.2019 в отношении Организации в ЕГРЮЛ и в АИС «УНРО» содержатся сведения о наименовании должности лица- Председатель Совета, но согласно п. 6.4, 9.1 Устава, должность лица-Председатель Движения. Документы, необходимые для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части изменения наименования должности лица, в Управление не представлены. В соответствии с протоколами заседаний Совета Председатель Движения, председательствует на заседаниях Совета, что является нарушением п.4 ст.65.3 ГК РФ. В протоколах Организации содержатся личные данные участников. Однако согласие участников на обработку их персональных данных на проверку не представлено, в материалах учетного дела отсутствуют, что нарушает пп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации Смоленское Региональное общественное движение развития институтов гражданского общества "ЗЕМЛЯКИ" (ИНН: 6732014404) , адрес: 214031, г. Смоленск, пр-т Строителей, д. 7, кв. 123
Выявленные нарушения (1 шт.):
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ все объединения обязаны соблюдать Конституцию и иные законы РФ. В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82 общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и устав. Согласно ст.14 Закона № 82-ФЗ в РФ создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Данная Организация имеет статус «региональное». В нарушение указанных норм законодательства Организация осуществляет деятельность за пределами территории Смоленской области. Согласно абз. 3 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества. Подтверждения исполнения указанной нормы закона в 2016-2018 гг. Организацией не представлено, в материалах учетного дела отсутствует. В соответствии с п. 5 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация, должна иметь достаточное для осуществления деятельности имущество(п. 1 ст. 66.2 ГК РФ). В нарушение 4.2.4 Устава Организацией не представлены документы, подтверждающие факт формирования имущества. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о должности руководителя Организации. По состоянию на 23.08.2019 в отношении Организации в ЕГРЮЛ и в АИС «УНРО» содержатся сведения о наименовании должности лица- Председатель Совета, но согласно п. 6.4, 9.1 Устава, должность лица-Председатель Движения. Документы, необходимые для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части изменения наименования должности лица, в Управление не представлены. В соответствии с протоколами заседаний Совета Председатель Движения, председательствует на заседаниях Совета, что является нарушением п.4 ст.65.3 ГК РФ. В протоколах Организации содержатся личные данные участников. Однако согласие участников на обработку их персональных данных на проверку не представлено, в материалах учетного дела отсутствуют, что нарушает пп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152.
Нарушенный правовой акт:
часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, п.5 ст.50, п. 4 ст. 65.3 ГК РФ, ст. 14, абз. 2, 3 ч.1, ст.29 Закона № 82-ФЗ, пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных»
статья 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статья 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статья 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пункт 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, пункт 3, пп. 65,66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26.
Выданные предписания:
Об устранении нарушения действующего законодательства:
по нарушениям, носящим неустранимый характер, учесть и не допускать их в дальнейшей деятельности Организации;
представить в Управление документы, подтверждающие публикацию отчета об использовании своего имущества или обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом за 2016-2018 гг.;
представить в Управление документы, подтверждающие факт формирования имущества;
представить в Управление документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части смены наименования должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
представить в Управление документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных у действующих участников Организации и образец заявления о согласии на обработку персональных данных (либо заявление о вступлении в участники Организации с внесенной записью о согласии на обработку персональных данных)
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
214031, г. Смоленск, пр-т Строителей, д. 7, кв. 123
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
214031, г. Смоленск, пр-т Строителей, д. 7, кв. 123
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-08-23T11:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
214000, г. Смоленск, ул. Б. Советская, д. 30/11 каб. 13
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-07-29T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
140
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Гнедова Анна Вячеславовна
Должность
Начальник отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Колосова Наталья Александровна
Должность
Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Григорьева Анна Андреевна
Должность
Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ все объединения обязаны соблюдать Конституцию и иные законы РФ. В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82 общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и устав. Согласно ст.14 Закона № 82-ФЗ в РФ создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Данная Организация имеет статус «региональное». В нарушение указанных норм законодательства Организация осуществляет деятельность за пределами территории Смоленской области. Согласно абз. 3 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества. Подтверждения исполнения указанной нормы закона в 2016-2018 гг. Организацией не представлено, в материалах учетного дела отсутствует. В соответствии с п. 5 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация, должна иметь достаточное для осуществления деятельности имущество(п. 1 ст. 66.2 ГК РФ). В нарушение 4.2.4 Устава Организацией не представлены документы, подтверждающие факт формирования имущества. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о должности руководителя Организации. По состоянию на 23.08.2019 в отношении Организации в ЕГРЮЛ и в АИС «УНРО» содержатся сведения о наименовании должности лица- Председатель Совета, но согласно п. 6.4, 9.1 Устава, должность лица-Председатель Движения. Документы, необходимые для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части изменения наименования должности лица, в Управление не представлены. В соответствии с протоколами заседаний Совета Председатель Движения, председательствует на заседаниях Совета, что является нарушением п.4 ст.65.3 ГК РФ. В протоколах Организации содержатся личные данные участников. Однако согласие участников на обработку их персональных данных на проверку не представлено, в материалах учетного дела отсутствуют, что нарушает пп. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
27.09.2019 Организация подала документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства РФ. 67/03-2768 Предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства от 23.08.2019
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
67/03-2768 Предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства от 23.08.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-11-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Об устранении нарушения действующего законодательства:
по нарушениям, носящим неустранимый характер, учесть и не допускать их в дальнейшей деятельности Организации;
представить в Управление документы, подтверждающие публикацию отчета об использовании своего имущества или обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом за 2016-2018 гг.;
представить в Управление документы, подтверждающие факт формирования имущества;
представить в Управление документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части смены наименования должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
представить в Управление документ, подтверждающий согласие на обработку персональных данных у действующих участников Организации и образец заявления о согласии на обработку персональных данных (либо заявление о вступлении в участники Организации с внесенной записью о согласии на обработку персональных данных)
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, п.5 ст.50, п. 4 ст. 65.3 ГК РФ, ст. 14, абз. 2, 3 ч.1, ст.29 Закона № 82-ФЗ, пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Зуева Е.А.
Должность
по доверенности
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
23.08.2019 Акт и Предупреждение получила на руки по доверенности Зуева Е.А.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Смоленское Региональное общественное движение развития институтов гражданского общества "ЗЕМЛЯКИ"
ИНН
6732014404
ОГРН
1136700000260
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2013-04-28
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-05-28
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000059315
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1086731010673
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001275
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Григорьева Анна Андреевна
Должность
Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Колосова Наталья Александровна
Должность
Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гнедова Анна Вячеславовна
Должность
Начальник отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-07-29
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-23
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
140
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
контроль за соответствием деятельности уставным целям и задачам, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) изучение (анализ) имеющихся в Управлении документов, относящихся к деятельности Организации, в том числе отчеты, акты по результатам предыдущих проверок, сведения об устранении выявленных нарушений, иные документы, срок проведения с 29 июля по 23 августа 2019 года;
2) изучение (анализ) документов, представленных Организацией в ходе проверки, срок проведения с 29 июля по 23 августа 2019 года;
3) изучение (анализ) информации, поступившей из иных органов, срок проведения с 29 июля по 23 августа 2019 года.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2013-04-28
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
186-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-05-28
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
статья 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статья 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статья 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пункт 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, пункт 3, пп. 65,66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26.
