Проверка Региональная общественная организация "Смоленская ромская (цыганская) диаспора "СРД"
№671901006286
🔢 ИНН:
6731040000
🆔 ОГРН:
1026700001470
📍 Адрес:
214022, г. Смоленск, пос. Торфопредприятие, д. 36, кв. 2
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.09.2019
🎯
Основание проведения
контроль за соответствием деятельности уставным целям и задачам, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В нарушение части 2 статьи 15 Конституции РФ и абз. 2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ Организация не соблюдает положения Устава. В нарушение п. 6.8.1 Устава на Общем собрании 07.03.2019 вместо Ревизора избрана контрольно-ревизионная комиссия. На Общем собрании 07.03.2019 избран состав Правления,... Еще...В нарушение части 2 статьи 15 Конституции РФ и абз. 2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ Организация не соблюдает положения Устава. В нарушение п. 6.8.1 Устава на Общем собрании 07.03.2019 вместо Ревизора избрана контрольно-ревизионная комиссия. На Общем собрании 07.03.2019 избран состав Правления, в который вошла Романенкова А.В. Однако, в представленных протоколах Правления членом Правления числится Филенкова Ю.С. В нарушение п. 6.7 Устава на заседании Правления 07.03.2019 избран заместитель Председателя Правления, но Уставом предусмотрена должность заместителя Президента Правления. В нарушение п. 5.7 Устава в Организации не соблюдается порядок вступления в члены. Согласно абз. 3 ч.1 ст.29 ФЗ №82 Организация обязана ежегодно публиковать отчет. Отчеты за 2016-2018 гг. Организацией не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют. В нарушение п.3 и 4 ст.181.2 ГК РФ протоколы Общего собрания и заседания Правления оформлены в ненадлежащем виде. В соответствии с п.5 ст.50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, должна иметь достаточное имущество (п.1 ст.66.2 ГК РФ). Пункт 7.3 Устава Организации предусматривает предпринимательскую деятельность, однако документы, подтверждающие данный факт, не представлены. В нарушение пп.1 п.1 ст.6 ФЗ № 152-ФЗ отсутствует согласие на обработку персональных данных. Устав Организации не содержит положений о распределении имущества Организации, что не соответствует п. 2 ст. 123.5 ГК РФ. В уставе Организации не в полном объеме перечислена исключительная компетенция Общего собрания, предусмотренная п.2 ст.65.3 и п.1 ст.123.7 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ №82 устав общественного объединения должен предусматривать права и обязанности членов. Пункт 2.2 Устава содержит («иные виды деятельности»), что не соответствует п.4 ст.50 ГК РФ и абз.1 ст.37 ФЗ №82. В соответствии с п. 6.5.9 Устава Организации Президент Правления ведет заседания Правления и осуществляет руководство Организацией, что нарушает п.4 ст.65.3 ГК РФ.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области 16.09.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Региональная общественная организация "Смоленская ромская (цыганская) диаспора "СРД" (ИНН: 6731040000) , адрес: 214022, г. Смоленск, пос. Торфопредприятие, д. 36, кв. 2
Выявленные нарушения (1 шт.):
В нарушение части 2 статьи 15 Конституции РФ и абз. 2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ Организация не соблюдает положения Устава. В нарушение п. 6.8.1 Устава на Общем собрании 07.03.2019 вместо Ревизора избрана контрольно-ревизионная комиссия. На Общем собрании 07.03.2019 избран состав Правления, в который вошла Романенкова А.В. Однако, в представленных протоколах Правления членом Правления числится Филенкова Ю.С. В нарушение п. 6.7 Устава на заседании Правления 07.03.2019 избран заместитель Председателя Правления, но Уставом предусмотрена должность заместителя Президента Правления. В нарушение п. 5.7 Устава в Организации не соблюдается порядок вступления в члены. Согласно абз. 3 ч.1 ст.29 ФЗ №82 Организация обязана ежегодно публиковать отчет. Отчеты за 2016-2018 гг. Организацией не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют. В нарушение п.3 и 4 ст.181.2 ГК РФ протоколы Общего собрания и заседания Правления оформлены в ненадлежащем виде. В соответствии с п.5 ст.50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, должна иметь достаточное имущество (п.1 ст.66.2 ГК РФ). Пункт 7.3 Устава Организации предусматривает предпринимательскую деятельность, однако документы, подтверждающие данный факт, не представлены. В нарушение пп.1 п.1 ст.6 ФЗ № 152-ФЗ отсутствует согласие на обработку персональных данных. Устав Организации не содержит положений о распределении имущества Организации, что не соответствует п. 2 ст. 123.5 ГК РФ. В уставе Организации не в полном объеме перечислена исключительная компетенция Общего собрания, предусмотренная п.2 ст.65.3 и п.1 ст.123.7 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ №82 устав общественного объединения должен предусматривать права и обязанности членов. Пункт 2.2 Устава содержит («иные виды деятельности»), что не соответствует п.4 ст.50 ГК РФ и абз.1 ст.37 ФЗ №82. В соответствии с п. 6.5.9 Устава Организации Президент Правления ведет заседания Правления и осуществляет руководство Организацией, что нарушает п.4 ст.65.3 ГК РФ.
Нарушенный правовой акт:
часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 20, абз. 2, 3 ч.1 ст. 29, абз.1 ст.37 Федерального закона "Об общественных объединениях", пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных», п.4 ст.50, п. 1 и 4 ст. 65.2, п.2, 4 ст.65.3, п. 2 ст. 123.5, ст. 123.6, п.1 ст.123.7, п.3 и 4 ст.181.2 ГК РФ
статья 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статья 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статья 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пункт 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, пункт 3, пп. 65,66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26.
Выданные предписания:
Об устранении нарушения действующего законодательства: избрать ревизора и представить в Управление подтверждающие документы;
решить вопрос о статусе Романенковой А.В. в Организации (либо переизбрать вместо нее нового члена Правления, либо снять с Романенковой А.В. полномочия ревизора) и представить в Управление подтверждающие документы;
по нарушению об избрании заместителя Председателя Правления, в то время как Уставом Организации предусмотрена должность заместителя Президента Правления, учесть и не допускать в дальнейшей деятельности Организации;
привести в соответствие с действующим законодательством и Уставом Организации документы по учету членов, представить в Управление подтверждающие документы;
опубликовать отчет об использовании своего имущества за 2016-2018 гг. или обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом, представить в Управление подтверждающие документы;
по нарушению, об оформлении протоколов Общего собрания и заседания Правления учесть и не допускать в дальнейшей деятельности Организации;
сформировать имущество, достаточное для осуществления приносящей доход деятельности и представить в Управление подтверждение формирования указанного имущества;
взять у членов Организации согласие на обработку персональных данных и представить в Управление подтверждающие документы;
в случае представления в Управление документов, необходимых для внесения изменений в учредительные документы, учесть выявленные несоответствия действующему законодательству.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
214022, г. Смоленск, пос. Торфопредприятие, д. 36, кв. 2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
214022, г. Смоленск, пос. Торфопредприятие, д. 36, кв. 2
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-10-11T15:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
214000, г. Смоленск, ул. Б. Советская, д. 30/11 каб. 13
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-09-16T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
140
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Гнедова Анна Вячеславовна
Должность
Начальник отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Титова Оксана Александровна
Должность
Главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Колосова Наталья Александровна
Должность
Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение части 2 статьи 15 Конституции РФ и абз. 2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ Организация не соблюдает положения Устава. В нарушение п. 6.8.1 Устава на Общем собрании 07.03.2019 вместо Ревизора избрана контрольно-ревизионная комиссия. На Общем собрании 07.03.2019 избран состав Правления, в который вошла Романенкова А.В. Однако, в представленных протоколах Правления членом Правления числится Филенкова Ю.С. В нарушение п. 6.7 Устава на заседании Правления 07.03.2019 избран заместитель Председателя Правления, но Уставом предусмотрена должность заместителя Президента Правления. В нарушение п. 5.7 Устава в Организации не соблюдается порядок вступления в члены. Согласно абз. 3 ч.1 ст.29 ФЗ №82 Организация обязана ежегодно публиковать отчет. Отчеты за 2016-2018 гг. Организацией не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют. В нарушение п.3 и 4 ст.181.2 ГК РФ протоколы Общего собрания и заседания Правления оформлены в ненадлежащем виде. В соответствии с п.5 ст.50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, должна иметь достаточное имущество (п.1 ст.66.2 ГК РФ). Пункт 7.3 Устава Организации предусматривает предпринимательскую деятельность, однако документы, подтверждающие данный факт, не представлены. В нарушение пп.1 п.1 ст.6 ФЗ № 152-ФЗ отсутствует согласие на обработку персональных данных. Устав Организации не содержит положений о распределении имущества Организации, что не соответствует п. 2 ст. 123.5 ГК РФ. В уставе Организации не в полном объеме перечислена исключительная компетенция Общего собрания, предусмотренная п.2 ст.65.3 и п.1 ст.123.7 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ №82 устав общественного объединения должен предусматривать права и обязанности членов. Пункт 2.2 Устава содержит («иные виды деятельности»), что не соответствует п.4 ст.50 ГК РФ и абз.1 ст.37 ФЗ №82. В соответствии с п. 6.5.9 Устава Организации Президент Правления ведет заседания Правления и осуществляет руководство Организацией, что нарушает п.4 ст.65.3 ГК РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Организация подала документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства РФ. 67/03-3252 Предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства от 11.10.2019
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
67/03-3252 Предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства от 11.10.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-11
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-26
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Об устранении нарушения действующего законодательства: избрать ревизора и представить в Управление подтверждающие документы;
решить вопрос о статусе Романенковой А.В. в Организации (либо переизбрать вместо нее нового члена Правления, либо снять с Романенковой А.В. полномочия ревизора) и представить в Управление подтверждающие документы;
по нарушению об избрании заместителя Председателя Правления, в то время как Уставом Организации предусмотрена должность заместителя Президента Правления, учесть и не допускать в дальнейшей деятельности Организации;
привести в соответствие с действующим законодательством и Уставом Организации документы по учету членов, представить в Управление подтверждающие документы;
опубликовать отчет об использовании своего имущества за 2016-2018 гг. или обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом, представить в Управление подтверждающие документы;
по нарушению, об оформлении протоколов Общего собрания и заседания Правления учесть и не допускать в дальнейшей деятельности Организации;
сформировать имущество, достаточное для осуществления приносящей доход деятельности и представить в Управление подтверждение формирования указанного имущества;
взять у членов Организации согласие на обработку персональных данных и представить в Управление подтверждающие документы;
в случае представления в Управление документов, необходимых для внесения изменений в учредительные документы, учесть выявленные несоответствия действующему законодательству.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 20, абз. 2, 3 ч.1 ст. 29, абз.1 ст.37 Федерального закона "Об общественных объединениях", пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных», п.4 ст.50, п. 1 и 4 ст. 65.2, п.2, 4 ст.65.3, п. 2 ст. 123.5, ст. 123.6, п.1 ст.123.7, п.3 и 4 ст.181.2 ГК РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Нефедова Л.М.
Должность
Президент
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
11.10.2019 Акт и Предупреждение получила на руки Нефедова Л.М.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Региональная общественная организация "Смоленская ромская (цыганская) диаспора "СРД"
ИНН
6731040000
ОГРН
1026700001470
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-11-12
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2007-06-21
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-07-24
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000059315
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1086731010673
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001275
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Гнедова А.В.
Должность
Начальник отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Колосова Н.А.
Должность
Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Титова О.А.
Должность
Главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-09-16
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-11
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
140
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
контроль за соответствием деятельности уставным целям и задачам, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) изучение (анализ) имеющихся в Управлении документов, относящихся к деятельности Организации, в том числе отчеты, акты по результатам предыдущих проверок, сведения об устранении выявленных нарушений, иные документы, срок проведения с 16 сентября по 11 октября 2019 года;
2) изучение (анализ) документов, представленных Организацией в ходе проверки, срок проведения с 16 сентября по 11 октября 2019 года;
3) изучение (анализ) информации, поступившей из иных органов, срок проведения с 16 сентября по 11 октября 2019 года.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2002-11-12
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2007-06-21
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
244-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-07-24
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
статья 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статья 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статья 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пункт 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, пункт 3, пп. 65,66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26.
