Проверка Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Сафоновская школа экономики и менеджмента"
№671901006294
🔢 ИНН:
6726014389
🆔 ОГРН:
1106700000175
📍 Адрес:
215500, Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон 1-й, д.4
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.12.2019
🎯
Основание проведения
контроль за соответствием деятельности уставным целям и задачам, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Нарушение ч. 1 ст. 15 Конституции РФ. В нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ Организацией не соблюдаются положения п. 4.3 Устава. В нарушение с п. 4 ст. 52 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона № 7-ФЗ, п. 1 ст. 24 Закона № 7-ФЗ и пп. 2.2.2 Устава не предусматривает в качестве одного из видов деятельно... Еще...Нарушение ч. 1 ст. 15 Конституции РФ. В нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ Организацией не соблюдаются положения п. 4.3 Устава. В нарушение с п. 4 ст. 52 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона № 7-ФЗ, п. 1 ст. 24 Закона № 7-ФЗ и пп. 2.2.2 Устава не предусматривает в качестве одного из видов деятельности Организации подготовку водителей категории "В". В нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ и приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст Организация осуществляет деятельность, сведения о которой не внесены в качестве вида экономической деятельности. В нарушение п. 4 ст. 26 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ Устав Организации не предусматривает формирование коллегиального органа управления. В нарушение п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ отчет о самообследовании и отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств за 2016-2018 гг. на сайте и в Управлении сведения отсутствует. В нарушение положений ст. 29 Закона № 273-ФЗ нарушение предусмотренное пп. "з", "и", "р" п. 1 ч. 2, пп. "г" п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ. В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. По состоянию на 27.12.2019 в отношении Организации в ЕГРЮЛ и в АИС УНРО содержатся сведения о Директоре, что противоречит п. 4.2, 4.7 Устава. В соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. По состоянию на 27.12.2019 в ЕГРЮЛ сведения противоречат Уставу. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 65.1 ГК РФ Организация нарушает п. 1 ст. 65.3 ГК РФ (п. 4 ст. 123.21 и п. 3 ст. 123.23 ГК РФ). положениями ст. 123.21 и 123.23 ГК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ и положения Закона № 7-ФЗ применяются в части, не противоречащей ГК РФ. В соответствии с ч. 16 ст. 3 Закона № 99-ФЗ учреждение, может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд п. 4 ст. 3 Закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ положения ст. 17 Закона № 7-ФЗ. В соответствии с п. 4 ст. 50 ГК РФ и п. 2 ст. 24 Закона № 7-ФЗ. В нарушение п. 1 ст. 298 ГК РФ вышеуказанных норм, п. 6.3 Устава Организации предусматривает осуществление приносящей доход деятельности.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области 02.12.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Сафоновская школа экономики и менеджмента" (ИНН: 6726014389) , адрес: 215500, Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон 1-й, д.4
Выявленные нарушения (1 шт.):
Нарушение ч. 1 ст. 15 Конституции РФ. В нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ Организацией не соблюдаются положения п. 4.3 Устава. В нарушение с п. 4 ст. 52 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона № 7-ФЗ, п. 1 ст. 24 Закона № 7-ФЗ и пп. 2.2.2 Устава не предусматривает в качестве одного из видов деятельности Организации подготовку водителей категории "В". В нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ и приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст Организация осуществляет деятельность, сведения о которой не внесены в качестве вида экономической деятельности. В нарушение п. 4 ст. 26 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ Устав Организации не предусматривает формирование коллегиального органа управления. В нарушение п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ отчет о самообследовании и отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств за 2016-2018 гг. на сайте и в Управлении сведения отсутствует. В нарушение положений ст. 29 Закона № 273-ФЗ нарушение предусмотренное пп. "з", "и", "р" п. 1 ч. 2, пп. "г" п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ. В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. По состоянию на 27.12.2019 в отношении Организации в ЕГРЮЛ и в АИС УНРО содержатся сведения о Директоре, что противоречит п. 4.2, 4.7 Устава. В соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. По состоянию на 27.12.2019 в ЕГРЮЛ сведения противоречат Уставу. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 65.1 ГК РФ Организация нарушает п. 1 ст. 65.3 ГК РФ (п. 4 ст. 123.21 и п. 3 ст. 123.23 ГК РФ). положениями ст. 123.21 и 123.23 ГК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ и положения Закона № 7-ФЗ применяются в части, не противоречащей ГК РФ. В соответствии с ч. 16 ст. 3 Закона № 99-ФЗ учреждение, может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд п. 4 ст. 3 Закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ положения ст. 17 Закона № 7-ФЗ. В соответствии с п. 4 ст. 50 ГК РФ и п. 2 ст. 24 Закона № 7-ФЗ. В нарушение п. 1 ст. 298 ГК РФ вышеуказанных норм, п. 6.3 Устава Организации предусматривает осуществление приносящей доход деятельности.
Нарушенный правовой акт:
ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации, п. 4 ст. 50, п. 4 ст. 52, п. 2 ст. 123.1, п. 1 ст. 128 ГК РФ, п. 2, 3 ст. 14, п. 1 ст. 24 Закона № 7-ФЗ, п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, п. 4 ст. 26, п. 3 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Закона № 273-ФЗ
ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 1 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, ст. 3 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", п. 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705, пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Минюста РФ по субъекту(субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста РФ от 03.03.2014 № 26
Выданные предписания:
Об устранении нарушения действующего законодательства:
представить в Управление документы, подтверждающие избрание (переизбрание на новый срок полномочий) Генерального директора (Директора);
представить в Управление документы, необходимые для внесения изменений в Устав, учитывая выявленное несоответствие действующему законодательству;
представить в Управление документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части внесения соответствующего вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемого Организацией;
представить в Управление документы, подтверждающие формирование коллегиального органа управления, внести соответствующие изменения в Устав; на сайте Организации опубликовать отчет о самообследовании и отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств за 2016-2018 гг., разместить информацию, наличие которой предусмотрено ст. 29 Закона № 273-ФЗ;
представить в Управление документы, необходимые для внесения изменений в Устав либо документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части смены наименования должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
215500, Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон 1-й, д.4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
215500, Смоленская область, г. Сафоново, микрорайон 1-й, д.4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-12-27T11:30:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
214000, г. Смоленск, ул. Б. Советская, д. 30/11, каб. 13
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-12-02T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
140
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Гнедова А.В.
Должность
начальник отдела по делам некоммерческих организаций (председатель комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Григорьева А.А.
Должность
ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций (член комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Нарушение ч. 1 ст. 15 Конституции РФ. В нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ Организацией не соблюдаются положения п. 4.3 Устава. В нарушение с п. 4 ст. 52 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона № 7-ФЗ, п. 1 ст. 24 Закона № 7-ФЗ и пп. 2.2.2 Устава не предусматривает в качестве одного из видов деятельности Организации подготовку водителей категории "В". В нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ и приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст Организация осуществляет деятельность, сведения о которой не внесены в качестве вида экономической деятельности. В нарушение п. 4 ст. 26 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ Устав Организации не предусматривает формирование коллегиального органа управления. В нарушение п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ отчет о самообследовании и отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств за 2016-2018 гг. на сайте и в Управлении сведения отсутствует. В нарушение положений ст. 29 Закона № 273-ФЗ нарушение предусмотренное пп. "з", "и", "р" п. 1 ч. 2, пп. "г" п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ. В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. По состоянию на 27.12.2019 в отношении Организации в ЕГРЮЛ и в АИС УНРО содержатся сведения о Директоре, что противоречит п. 4.2, 4.7 Устава. В соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. По состоянию на 27.12.2019 в ЕГРЮЛ сведения противоречат Уставу. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 65.1 ГК РФ Организация нарушает п. 1 ст. 65.3 ГК РФ (п. 4 ст. 123.21 и п. 3 ст. 123.23 ГК РФ). положениями ст. 123.21 и 123.23 ГК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ и положения Закона № 7-ФЗ применяются в части, не противоречащей ГК РФ. В соответствии с ч. 16 ст. 3 Закона № 99-ФЗ учреждение, может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд п. 4 ст. 3 Закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ положения ст. 17 Закона № 7-ФЗ. В соответствии с п. 4 ст. 50 ГК РФ и п. 2 ст. 24 Закона № 7-ФЗ. В нарушение п. 1 ст. 298 ГК РФ вышеуказанных норм, п. 6.3 Устава Организации предусматривает осуществление приносящей доход деятельности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Организация подала документы, подтверждающие частичное устранение выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства РФ. 67/03-4159 Предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства от 27.12.2019
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
67/03-4159 Предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства от 27.12.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-27
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Об устранении нарушения действующего законодательства:
представить в Управление документы, подтверждающие избрание (переизбрание на новый срок полномочий) Генерального директора (Директора);
представить в Управление документы, необходимые для внесения изменений в Устав, учитывая выявленное несоответствие действующему законодательству;
представить в Управление документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части внесения соответствующего вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемого Организацией;
представить в Управление документы, подтверждающие формирование коллегиального органа управления, внести соответствующие изменения в Устав; на сайте Организации опубликовать отчет о самообследовании и отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств за 2016-2018 гг., разместить информацию, наличие которой предусмотрено ст. 29 Закона № 273-ФЗ;
представить в Управление документы, необходимые для внесения изменений в Устав либо документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в части смены наименования должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации, п. 4 ст. 50, п. 4 ст. 52, п. 2 ст. 123.1, п. 1 ст. 128 ГК РФ, п. 2, 3 ст. 14, п. 1 ст. 24 Закона № 7-ФЗ, п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, п. 4 ст. 26, п. 3 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Закона № 273-ФЗ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Коржиков О.А.
Должность
Директор
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Акт проверки и Предупреждение направленны на юридический адрес Организации Директору Коржикову О.А. 27.12.2019
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Сафоновская школа экономики и менеджмента"
ИНН
6726014389
ОГРН
1106700000175
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2010-02-08
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-10-30
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000059315
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1086731010673
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001275
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000027466
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Гнедова А.В.
Должность
начальник отдела по делам некоммерческих организаций (председатель комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Григорьева А.А.
Должность
ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций (член комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-12-02
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-27
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
140
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
контроль за соответствием деятельности уставным целям и задачам, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) изучение (анализ) имеющихся в Управлении документов, относящихся к деятельности Организации, в том числе отчеты, акты по результатам предыдущих проверок, сведения об устранении выявленных нарушений, иные документы, срок проведения с 02 декабря по
27 декабря 2019 года;
2) изучение (анализ) документов, представленных Организацией в ходе проверки, срок проведения с 02 декабря по 27 декабря 2019 года;
3) изучение (анализ) информации, поступившей из иных органов, срок проведения с 02 декабря по 27 декабря 2019 года.
Дата начала
2019-12-02
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-27
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2010-02-08
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
366-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-10-30
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 1 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, ст. 3 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", п. 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705, пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Минюста РФ по субъекту(субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста РФ от 03.03.2014 № 26
