Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 06.03.2019 № 103 «О проведении внеплановых выездных проверок в период подготовки и проведения оздоровительной кампании 2019 года». В целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № ТГ-П12-1285 « организовать проведение внеплановых выездных проверок организаций отдыха детей и их оздоровления, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, производства и реализации пищевых продуктов, услуг по перевозке организованных групп детей, гостиничных услуг и услуг по эксплуатации общежитий, проверка которых не предусмотрена сводным планом проведения плановых проверок на 2019 год» (пп.1.1 п.1). задачами настоящей проверки являются: надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• На основании экспертного заключения № 3139от 25.06.2019г; протокола лабораторных исследований №7606 от 25.06.2019, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» (Аттестат аккредитации от 07.09.2017 № PОСС RU.0001.510109 выдан Федеральной службой по аккредитации; Аттестат аккредитации от 24.07.2015 № PA.RU.710042 выдан Федеральной службой по аккредитации; Лицензия на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-модифицированных организмов IIIи IVстепени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, от 07.09.2005 № 77.99.03.001.Л.001150.09.05 выдана Федеральной службой в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Лицензия на осуществление Медицинской деятельности от 28.04.2016 № ФС-67-01-000861 выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения) проба плюшка «Московская», дата изготовления 13.06.2019, отобранная на ПО «Хлебокомбинат». по адресу: 216240, Смоленская область, Демидовский район, город Демидов, улица Кооперативная, дом 7, по массовой доле жира в пересчете на сухое вещество не соответствует требованиям действующего технического регламента: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: при величине допустимого уровня 7,5-8,5% массовая доля жира в пересчете на сухое вещество составила 10,63+0,70%, что также не соответствует требованиям ГОСТ 24557-89 «Изделия хлебобулочные сдобные. Технические условия», в соответствии с которым (согласно информации на этикетке), была изготовлена плюшка «Московская»
• п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; Приказа Минздрава России от 21 марта 2014г № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок »; Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011г № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (приложение 2) в ходе проверки установлены не своевременность и не полнота медицинского обследования и вакцинации работников хлебокомбината, так в личных медицинских книжках отсутствует информация о: у Астапова В.А. (слесарь-электрик, 1984 г.р. ) трехкратная вакцинация против ВГБ, у Астапенкова Н.П. (1963 г.р.) вакцинация против дифтерии и столбняка более 10 лет, а также обследование на носительство брюшного тифа при поступлении на работу в 2017 году (на момент окончания проверки работник обследован на носительство брюшного тифа и кишечных инфекций 21.06.2019, был отстранен работодателем от работы с 13 по 21 июня 2019 года, поэтому от работы Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области не отстранялся), у Власовой Е.В. (1978 г.р.) трехкратная вакцинация против ВГБ (вакцинирована однократно), вакцинация против дифтерии и столбняка более 10 лет а также обследование на носительство брюшного тифа при поступлении на работу в 2004 году (на момент окончания проверки работник обследован на носительство брюшного тифа и кишечных инфекций 21.06.2019, была в отпуске с 21 мая по 21 июня 2019 года, поэтому от работы Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области не отстранялась)

Нарушенный правовой акт:

• ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст.2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г №184-ФЗ «О техническом регулировании» (безопасность продукции и связанных с ней процессов производства- состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан); п.1 ст.5, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880
• в нарушение ст.29, ст.34, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.9 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.8.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии»; Приказа Минздрава России от 21 марта 2014г № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок »; Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011г № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (приложение 2)
• 1. Пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля»; 2. Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Выданные предписания:

• 1. Представить в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области результаты производственного лабораторного контроля, подтверждающие соответствие плюшки «Московской» ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ГОСТ 24557-89 «Изделия хлебобулочные сдобные. Технические условия», в соответствии с которым она изготавливается, по массовой доле жира в пересчете на сухое вещество. 2. Внести в личные медицинские книжки работников хлебокомбината (Астапов В.А., Астапенков Н.П., Власова Е.В.) недостающие сведения о вакцинации против дифтерии, столбняка, вирусного гепатита В