Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор, ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Цель: выполнение плана КНД на 2020 год Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям, утверждённого приказом руководителя Управления Н.Н.Афанасьевой от 31.10.2019 № 15-ПР "Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям на 2020 год" (изм. в соответствии с приказом руководителя Управления Н.Н.Афанасьевой от 20.04.2020 № 392-П "О внесении изменений в План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям на 2020 год"), приказа Росприроднадзора от 18.09.2017 № 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)". Задачи: надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, использования и охраны земель, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления. Предмет: соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Выявленные нарушения (1 шт.):

• ст. 8.5 КоАП РФ - технические отчёты по обращению с отходами по объектам 66-0167-001604-П, 66-0167-001434-П, 66-0167-001537-П, 66-0167-001272-П предоставлены с нарушением установленных сроков, с неполной и недостоверной информацией; характеристики объектов 66-0167-001604-П, 66-0167-001434-П, 66-0167-001537-П представлены с недостоверной информацией, срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение по объекту 66-0167-001537-П на 28.09.2020 истёк; ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ - эксплуатация объектов 66-0167-001604-П, 66-0167-001434-П осуществляется с нарушением установленных требований природоохранного законодательства, в том числе с отступлением от Рабочего проекта; ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ - не проинвентаризирован выброс загрязняющих веществ от работы инверторного генератора на объекте 66-0167-001604-П. Для данного источника выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух не разработаны нормативы ПДВ, не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ; ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ - ведение учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещённых отходов на объектах 66-0167-001604-П, 66-0167-001434-П, 66-0167-001537-П, в строгом соответствии с требованиями Порядка учёта в области обращения с отходами, утверждённого приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721, не организовано

Нарушенный правовой акт:

• п. 7 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 12 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утверждённого приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50; п.п. 7, 8, 31, 32 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утверждённых приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.08.2014 № 349; ч. 2 ст. 11 Федерального закона 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утверждённые приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49; п. 1 ст. 34, п.п. 1, 2 ст. 39, п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 3 ст. 10, п. 2 ст. 11, п. 8 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 2.3, 3.6, 4.2, 4.4, 5.6 Санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов»; п. 1. ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 12, п.п. 1, 2, 3 ст. 22, п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 3 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки её данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки; ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.п. 5, 6, подпункт «б» п. 8 раздела I, п.п. 12, 20 раздела II Порядка учёта в области обращения с отходами, утверждённого приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721
• ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Выданные предписания:

• п. 10 - разработать и представить в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, план ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций для полигонов ТКО, расположенных по адресу по адресу: Смоленская область, Руднянский район, восточнее д. Красный Двор; Смоленская область, Дорогобужский район, Михайловское сельское поселение; п. 11 - оборудовать твёрдое покрытие и легкое ограждение в хозяйственно- бытовой зоне полигона ТКО, расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, восточнее д. Красный Двор; п. 12 - представить в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям откорректированные характеристики ОРО по результатам инвентаризаций, проведенных в 2020 году для полигонов ТКО, расположенных по адресу: 1) Смоленская область, Руднянский район, восточнее д. Красный Двор, по пунктам «Вместимость ОРО», «Заключение государственной экологической экспертизы»; 2) Смоленская область, Дорогобужский район, Михайловское сельское поселение, по пунктам «Вместимость ОРО», «Площадь ОРО»; п. 13 - обеспечить уборку санитарно-защитной зоны полигона ТКО, расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, восточнее д. Красный Двор
• п. 5 - установить ограждение по периметру полигона ТКО, расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, восточнее д. Красный Двор; п. 6 - установить навес для стоянки техники и пожарные резервуары на полигоне ТКО, расположенном по адресу: Смоленская область, Руднянский район, восточнее д. Красный Двор; п. 7 - обеспечить контроль за составом поступающих отходов на полигоне ТКО, расположенном по адресу: Смоленская область, Руднянский район, восточнее д. Красный Двор; п. 8 - оборудовать временные дороги для подъезда к местам разгрузки на рабочих картах полигона ТКО, расположенного по адресу:Смоленская область, Руднянский район, восточнее д. Красный Двор; п. 9 - разработать и представить в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям технологическую схему эксплуатации, график эксплуатации для полигона ТКО, расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, восточнее д. Красный Двор
• п. 1 - получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от всех стационарных источников загрязнения на полигоне ТКО, расположенном по адресу: 215750, Смоленская область, Дорогобужский район, Михайловское сельское поселение; п. 2 - организовать работу полигона ТКО, расположенного по адресу: 215750, Смоленская область, Дорогобужский район, Михайловское сельское поселение, в соответствии с Рабочим проектом, имеющим заключение государственной экологической экспертизы экспертной комиссии по материалам проекта строительства полигона для твёрдых бытовых отходов от п. Верхнеднепровский Дорогобужского района Смоленской области, утверждённой приказом председателя Государственного комитета по охране окружающей среды Смоленской области от 23.07.1998 № 306: обеспечить на полигоне наличие пожарного резервуара и дренажной системы для сбора фильтрата; п. 3 - откорректировать характеристику полигона в ур.Пастиха Вяземского района Смоленской области, представленную в Управление Росприроднадзора по Смоленской области 11.12.2018, вх. №5648, по показателю «Вместимость ОРО, м3». Корректировку характеристики ОРО выполнить в соответствии с рабочим проектом строительства полигона для твёрдых бытовых отходов от г.Вязьмы Смоленской области, выполненным Производственно-проектным предприятием «Водпроект» в 2002 году. Откорректированную характеристику ОРО представить в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям; п. 4 - обеспечить ведение учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещённых отходов на полигонах, расположенных по адресам: Смоленская область, Вяземский район, Поляновское сельское поселение, ур.Пастиха; Смоленская область, Дорогобужский район, Михайловское сельское поселение; Смоленская область, Руднянский район, восточнее д.Красный Двор, в соответствии с требованиями Порядка учёта в области обращения с отходами, утверждённого приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721;