Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проверки фактов, изложенных в обращении гражданина Сергея Юрьевича Федык, содержащего сведения о нарушениях требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации), расположенного по адресу: Смоленская область, г. Гагарин, ул. Гагарина, д. 5, создающих угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, от возникновения пожара. А также доводов, указанных в рапорте сотрудников ОНД и ПР Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов УПД и ПР Главного управления МЧС России по Смоленской области от 16.03.2020 года задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (28 шт.):

• в жилом доме отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
• в жилых помещениях отсутствуют автономные дымовые пожарные извещатели
• двери в дверных проемах с первого до пятого этажей, ведущие из поэтажных коридоров на лестничные клетки основных путей эвакуации, заменены с деревянных на металлические. Двери оборудованы электронно-магнитными замками, механическими запорными устройствами, блокирующими эвакуационные пути в случае возникновения пожара
• наружные эвакуационные лестницы со второго по пятый этажи заблокированы мебелью, деревянными решетками, ручной кладью, мусором
• отсутствуют специально выделенные места для курения
• отсутствует заделка негорючими материалами в стенах и межэтажных перекрытиях мест прокладки электрических проводов и кабелей
• на объекте отсутствуют знаки пожарной безопасности
• на путях эвакуации первого этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• в коридоре первого этажа на основном пути эвакуации из здания изменены объёмно-планировочные решения, выгорожено дополнительное помещение для хранения, из материалов низкой степени огнестойкости
• на путях эвакуации второго этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• электропроводка в коридоре второго этажа выполнена открытым способом, имеет скрутки, следы оплавлений, на стенах в местах прокладки данных кабелей имеются следы закопчения
• пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода второго этажа разукомплектованы, отсутствуют пожарные рукава, пожарные стволы, вентиля запорной арматуры
• на путях эвакуации второго этажа в тамбурах выходов к лестницам открытого типа устроены сушилки белья
• основной путь эвакуации второго этажа, ведущий на вторую лестницу, заблокирован мебелью
• на путях эвакуации третьего этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• Электропроводка в коридорах третьего этажа частично выполнена открытым способом, имеет скрутки, следы оплавлений
• на путях эвакуации третьего этажа в тамбурах выходов к лестницам открытого типа устроены сушилки белья
• пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода третьего этажа разукомплектованы, отсутствуют пожарные рукава, пожарные стволы, вентиля запорной арматуры
• на путях эвакуации четвертого этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• Электропроводка в коридорах четвертого этажа частично выполнена открытым способом, имеет скрутки, следы оплавлении
• дверной проем основного пути эвакуации четвертого этажа, ведущий на вторую лестницу, заблокирован установленной кирпичной перегородкой
• на путях эвакуации четвертого этажа в тамбурах выходов к лестницам открытого типа устроены сушилки белья
• пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода четвертого этажа разукомплектованы, отсутствуют пожарные рукава, пожарные стволы, вентиля запорной арматуры
• на путях эвакуации пятого этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• Электропроводка в коридорах пятого этажа выполнена открытым способом, имеет скрутки, следы оплавлений
• Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, расположенные на пятом этаже разукомплектованы, отсутствуют пожарные рукава, пожарные стволы, вентиля запорной арматуры
• основной путь эвакуации пятого этажа, ведущий на вторую лестницу, заблокирован мебелью
• на путях эвакуации пятого этажа в тамбурах выходов к лестницам открытого типа устроены сушилки белья

Нарушенный правовой акт:

• СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности
• п. 7.3.3 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные
• п. 35 постановления правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее ППР в РФ). Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации. Руководителем организации на объекте защиты, на которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара
• п. 23 (ж) ППР в РФ. Запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир
• п. 14 ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
• п. 22 ППР в РФ. Руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями
• п. 43 ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы
• п. 36(б) ППР в РФ. Запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов
• п. 23 (к), п. 33 ППР в РФ. На объектах защиты запрещается: устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 36 (б) ППР в РФ. Запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов)
• п. 42 (а) ППР в РФ. Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции
• п. 55, п. 57 ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов
• п 36 (в) ППР в РФ. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы
• п. 36 (б) ППР в РФ. Запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов
• п. 36 (б), п. 33 ППР в РФ. Запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статья 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• в жилом доме отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
• в жилых помещениях отсутствуют автономные дымовые пожарные извещатели
• двери в дверных проемах с первого до пятого этажей, ведущие из поэтажных коридоров на лестничные клетки основных путей эвакуации, заменены с деревянных на металлические. Двери оборудованы электронно-магнитными замками, механическими запорными устройствами, блокирующими эвакуационные пути в случае возникновения пожара
• наружные эвакуационные лестницы со второго по пятый этажи заблокированы мебелью, деревянными решетками, ручной кладью, мусором
• отсутствуют специально выделенные места для курения
• отсутствует заделка негорючими материалами в стенах и межэтажных перекрытиях мест прокладки электрических проводов и кабелей
• на объекте отсутствуют знаки пожарной безопасности
• на путях эвакуации первого этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• в коридоре первого этажа на основном пути эвакуации из здания изменены объёмно-планировочные решения, выгорожено дополнительное помещение для хранения, из материалов низкой степени огнестойкости
• на путях эвакуации второго этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• электропроводка в коридоре второго этажа выполнена открытым способом, имеет скрутки, следы оплавлений, на стенах в местах прокладки данных кабелей имеются следы закопчения
• пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода второго этажа разукомплектованы, отсутствуют пожарные рукава, пожарные стволы, вентиля запорной арматуры
• на путях эвакуации второго этажа в тамбурах выходов к лестницам открытого типа устроены сушилки белья
• основной путь эвакуации второго этажа, ведущий на вторую лестницу, заблокирован мебелью
• на путях эвакуации третьего этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• Электропроводка в коридорах третьего этажа частично выполнена открытым способом, имеет скрутки, следы оплавлений
• на путях эвакуации третьего этажа в тамбурах выходов к лестницам открытого типа устроены сушилки белья
• пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода третьего этажа разукомплектованы, отсутствуют пожарные рукава, пожарные стволы, вентиля запорной арматуры
• на путях эвакуации четвертого этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• Электропроводка в коридорах четвертого этажа частично выполнена открытым способом, имеет скрутки, следы оплавлении
• дверной проем основного пути эвакуации четвертого этажа, ведущий на вторую лестницу, заблокирован установленной кирпичной перегородкой
• на путях эвакуации четвертого этажа в тамбурах выходов к лестницам открытого типа устроены сушилки белья
• пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода четвертого этажа разукомплектованы, отсутствуют пожарные рукава, пожарные стволы, вентиля запорной арматуры
• на путях эвакуации пятого этажа размещены мебель, коляски, ручная кладь, допускается захламление мусором
• Электропроводка в коридорах пятого этажа выполнена открытым способом, имеет скрутки, следы оплавлений
• Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, расположенные на пятом этаже разукомплектованы, отсутствуют пожарные рукава, пожарные стволы, вентиля запорной арматуры
• основной путь эвакуации пятого этажа, ведущий на вторую лестницу, заблокирован мебелью
• на путях эвакуации пятого этажа в тамбурах выходов к лестницам открытого типа устроены сушилки белья