Причина проверки:

Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности согласно ст 61 Градостроительного кодекса РФ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• в нарушение части 11 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Администрацией муниципального образования Дорогобужский район Смоленской области заносится не в полном объеме
• В нарушение пункта 52 части 2 статьи 571 Градостроительного кодекса Российской Федерации нормативы градостроительного проектирования Верхнеднепровского городского поселения Алексинского сельского поселения Михайловского сельского поселения Усвятского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП
• На официальном сайте Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области не размещена графическая часть правил землепользования и застройки Алексинского сельского поселения
• При рассмотрении генеральных планов поселений Дорогобужского района Смоленской области установлено что в генеральных планах Алексинского сельского поселения и Михайловского сельского поселения не установлены функциональные зоны за границами населенных пунктов
• При рассмотрении правил землепользования и застройки всех поселений Дорогобужского района Смоленской области выявлены следующие нарушения в части несоответствия положений правил землепользования и застройки Градостроительному кодексу Российской Федерации в актуальной редакции части 11 и части 4 статьи 40
• В нарушение части 51 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры транспортной инфраструктуры социальной инфраструктуры Алексинского сельского поселения и Усвятского сельского поселения не утверждены
• При разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры транспортной инфраструктуры социальной инфраструктуры необходимо руководствоваться требованиями к таким программам установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14062013 502 от 25122015 1440 от 01102015 1050 Согласно вышеуказанным требованиям программы комплексного развития должны быть разработаны на срок не менее 10 лет Однако программы комплексного развития социальной инфраструктуры коммунальной инфраструктуры и транспортной инфраструктуры Верхнеднепровского сельского поселения таким требованиям не соответствуют
• В соответствии с подпунктами 3 и 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13072015 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы содержащиеся в них сведения для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости далее ЕГРН в случае принятия ими решений актов об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента установление или изменение границ территориальных зон а так же об установлении или изменении границ населенного пунктаПо состоянию на 19072021 сведения о границах населенных пунктов внесены в отношении 74 населенных пунктов из 125Сведения о границах территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий в государственный кадастр недвижимости не вносились
• В нарушение статьи 6 Федерального закона от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты не разрабатывались в отношении следующих муниципальных услуг предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства
• Администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области осуществляются следующие процедуры предусмотренные разделом II Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30042014 403 132 «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с административным регламентом утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 27052011 309 в ред от 14102019 762В нарушение требований раздела II Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления устанавливающий процедуру и порядок ее проведения отсутствует Необходимо его разработать и направить на утверждение в представительный орган местного самоуправления
• Применительно к полномочиям муниципального района не утверждены следующие нормативные правовые акты необходимость наличия которых установлена Градостроительным кодексом Российской Федерации а именно порядок подготовки документации по планировке территории разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселений самоуправления часть 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации положение о порядке установления причин нарушения законодательства в сфере градостроительной деятельности часть 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации положение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности часть 24 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской ФедерацииУказанные документы разработаны применительно к территории Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области
• Администрацией муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области заключено соглашение от 14082019 54с о взаимодействии с СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» по предоставлению муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельностиСоглашение с СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» в части предоставления следующих муниципальных услуг не заключалось направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства

Нарушенный правовой акт:

• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 57 Часть 11
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 23 Часть 3
• Постановление Правительства Российской Федерации от 14062013 502
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25122015 1440
• Постановление Правительства Российской Федерации от 01102015 1050
• Федеральный закон от 13072015 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Статья 32 Пункт 38 Часть 1
• Федеральный закон от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты не разрабатывались в отношении следующих муниципальных услуг
• Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 г 403 Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства
• Федеральный закон от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 6 Пункт 71 Часть 1
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 61 Часть 11
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 81
• постановление Администрации Смоленской области от 21022014 113 «Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству»
• приказ Департамента Смоленской области по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству от 02022017 15ОД «О создании комиссии по исполнению полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 77

Выданные предписания:

• обеспечить внесение сведений указанных в статье 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации в ГИСОГД Смоленской области в части полномочий муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области
• разместить на ФГИС ТП нормативы градостроительного проектирования Верхнеднепровского городского поселения Алексинского сельского поселения Михайловского сельского поселения Усвятского сельского поселения
• разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области графическую часть правил землепользования и застройки Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области
• внести изменения в генеральные планы Алексинского сельского поселения и Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области установив в них функциональные зоны за границами населенных пунктов
• внести изменения в правила землепользования и застройки поселений Дорогобужского района Смоленской области приведя положения правил землепользования и застройки в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации в актуальной редакции части 11 и части 4 статьи 40
• Принять меры по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры транспортной инфраструктуры социальной инфраструктуры Алексинского сельского поселения и Усвятского сельского поселения
• программы комплексного развития социальной инфраструктуры коммунальной инфраструктуры и транспортной инфраструктуры Верхнеднепровского сельского поселения привести в соответствие с требованиями к таким программам установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14062013 502 от 25122015 1440 от 01102015 1050
• провести работу по внесению сведений в ЕГРН границ населенных пунктов границ территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований входящих в состав Дорогобужского района Смоленской области
• разработать и утвердить административные регламенты предоставления следующих муниципальных услуг предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства
• 446025 Самарская область г Сызрань ул Саратовское шоссе 5
• применительно к полномочиям муниципального района разработать и утвердить следующие нормативные правовые акты положение о порядке подготовки документации по планировке территории порядок установления причин нарушений законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области положение о проведении общественных обсуждений публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
• заключить соглашение с СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» в части предоставления следующих муниципальных услуг направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства