Причина проверки:

Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности согласно ст 61 Градостроительного кодекса РФ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• в нарушение части 11 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Администрацией муниципального образования Починковский район Смоленской области заносится не в полном объеме
• В нарушение пункта 6 части 2 статьи 571 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки Мурыгинского и Прудковского сельских поселений Починковского района Смоленской области не размещены в ФГИС ТП
• При рассмотрении правил землепользования и застройки поселений Починковского района Смоленской области выявлено несоответствие положений правил землепользования и застройки сельских поселений статье 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части дополнения случаем при котором проведение общественных обсуждений или публичных слушаний не требуетсяНеобходимо внести изменения в правила землепользования и застройки поселений Починковского района Смоленской области устранив указанное нарушение
• В соответствии с подпунктами 3 и 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13072015 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы содержащиеся в них сведения для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости далее ЕГРН в случае принятия ими решений актов об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента установление или изменение границ территориальных зон а так же об установлении или изменении границ населенного пунктаПо состоянию на 23112021 сведения о границах населенных пунктов внесены в отношении 174 населенных пунктов из 229Сведения о границах территориальных зон в государственный кадастр внесены в отношении 299 зонСведения о границах зон с особыми условиями использования территорий в государственный кадастр не вносились
• Постановлением Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 23032018 35адм в ред от 20032020 67адм утвержден административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в отношении которых выдача разрешения на строительство осуществлялась Администрацией муниципального образования Починковский район Смоленской области»В соответствии с Федеральным законом от 01072021 276ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункт 6 части 27 указанного административного регламента необходимо внести изменения в части состава документов необходимых для предоставления муниципальной услуги
• В нарушение статьи 6 Федерального закона от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты не разрабатывались в отношении следующих муниципальных услуг направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства
• Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области осуществляются следующие процедуры предусмотренные разделом II Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30042014 403 131 Предоставление порубочного билета и или разрешения на пересадку деревьев и кустарниковПорядок выдачи порубочного билета и или разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области утвержден постановлением Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 04102016 197Согласно разделу II Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства указанная процедура применяется в случае если такая процедура и порядок ее проведения установлены муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправленияНа основании изложенного порядок выдачи порубочного билета и или разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области необходимо утвердить представительным органом местного самоуправления
• В нарушение статьи 6 Федерального закона от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент в отношении указанной муниципальной услуги не разрабатывался Необходимо разработать и утвердить административный регламент муниципальной услуги «Выдача порубочного билета и или разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»
• Постановлением Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 20072018 99адм утверждено Положение о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельностиУказанное положение необходимо привести в соответствие с частью 4 и частью 5 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части определения случаев при которых устанавливаются причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности а также максимального срока установления причин нарушения законодательства
• Применительно к полномочиям муниципального района не утверждены следующие нормативные правовые акты необходимость наличия которых установлена Градостроительным кодексом Российской Федерации а именно правовой акт органа местного самоуправления определяющий состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки часть 8 17 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации положение о порядке проведения публичных слушаний и учета мнения граждан при осуществлении градостроительной деятельности на территории Починковского района Смоленской области часть 24 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации правовой акт органа местного самоуправления определяющий состав порядок подготовки документов территориального планирования порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования муниципального образования часть 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Соглашение с СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» в части предоставления следующих муниципальных услуг не заключалось внесение изменений в разрешение на строительство в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства

Нарушенный правовой акт:

• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 57 Часть 11
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 13072015 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Статья 32 Пункт 38 Часть 1
• Федеральный закон от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30042014 403 Раздел II
• Федеральный закон от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Статья 6
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 77
• приказ Департамента Смоленской области по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству от 02022017 15ОД «О создании комиссии по исполнению полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
• постановление Администрации Смоленской области от 21022014 113 «Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству»
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 81
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 61 Часть 11
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 6 Пункт 71 Часть 1

Выданные предписания:

• Обеспечить внесение сведений указанных в статье 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации в ГИСОГД Смоленской области в части полномочий муниципального образования «Починковский район» Смоленской области
• правила землепользования и застройки Мурыгинского и Прудковского сельских поселений Починковского района разместить в ФГИС ТП
• Внести изменения правила землепользования и застройки сельских поселений Починковского района в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части дополнения случаем при котором проведение общественных обсуждений или публичных слушаний не требуется
• провести работу по внесению сведений в ЕГРН границ населенных пунктов границ территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований входящих в состав Починковского района Смоленской области
• внести изменения в административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в отношении которых выдача разрешения на строительство осуществлялась Администрацией муниципального образования Починковский район Смоленской области» в части состава документов необходимых для предоставления муниципальной услуги
• разработать и утвердить административные регламенты предоставления следующих муниципальных услуг направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства
• Порядок выдачи порубочного билета и или разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области утвердить представительным органом местного самоуправления
• разработать и утвердить административный регламент муниципальной услуги «Выдача порубочного билета и или разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»
• Положение о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности утвержденное постановлением Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 20072018 99адм привести в соответствие с частью 4 и частью 5 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части определения случаев при которых устанавливаются причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности а также максимального срока установления причин нарушения законодательства
• применительно к полномочиям муниципального района утвердить следующие нормативные правовые акты необходимость наличия которых установлена требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации правовой акт органа местного самоуправления определяющий состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки часть 8 17 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации положение о порядке проведения публичных слушаний и учета мнения граждан при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования Смоленской области часть 24 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации правовой акт органа местного самоуправления определяющий состав порядок подготовки документов территориального планирования порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования муниципального образования часть 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• заключить соглашение с СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» в части предоставления следующих муниципальных услуг внесение изменений в разрешение на строительство в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства