Причина проверки:

Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности согласно ст 61 Градостроительного кодекса РФ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• в нарушение части 11 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Администрацией муниципального образования Темкинский район Смоленской области не заносится
• При рассмотрении правил землепользования и застройки Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области выявлены следующие нарушения пункта 1 части 3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия раздела о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления несоответствие положений правил землепользования и застройки Градостроительному кодексу Российской Федерации в актуальной редакции статье 51 статье 40 статье 51 статье 55 нарушение части 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия предельных минимальных и или максимальных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства требований части 15 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний а так же требований части 7 статьи 25 Федерального закона 212ФЗ от 21072014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и части 23 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части их опубликования
• В соответствии с частью 5 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация генерального плана поселения осуществляется путем выполнения мероприятий которые предусмотрены программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселенийВ соответствии с частью 51 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры транспортной инфраструктуры социальной инфраструктуры подлежат утверждению органами местного самоуправления в шестимесячный срок с даты утверждения соответствующих генеральных планов поселений При разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры транспортной инфраструктуры социальной инфраструктуры необходимо руководствоваться требованиями к таким программам установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14062013 502 от 25122015 1440 от 01102015 1050Указанные программы комплексного развития в отношении сельских поселений Темкинского района не разработаны за исключением программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области
• В соответствии с подпунктами 3 и 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13072015 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы содержащиеся в них сведения для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости далее ЕГРН в случае принятия ими решений актов об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента установление или изменение границ территориальных зон а так же об установлении или изменении границ населенного пункта По состоянию на 19022021 сведения о границах населенных пунктов в ЕГРН внесены в отношении 41 населенного пункта из 131 Сведения о границах территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий в ЕГРН внесены в отношении 36 населенных пунктов из 131
• Постановлением Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области от 20022017 85 в ред от 09102020 413 утвержден административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при строительстве реконструкции объекта капитального строительства на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области»Указанный административный регламент необходимо привести в соответствие с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части уточнения перечня документов необходимых для предоставления муниципальной услуги а также исключив информацию и перечень документов для предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
• Постановлением Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области от 07022018 68 в ред от 28092018 405 административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства в отношении которого выдача разрешения на строительство осуществлялась Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области»Указанный административный регламент необходимо привести в соответствие с требованиями статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части уточнения перечня документов необходимых для предоставления муниципальной услуги а также исключив информацию и перечень документов для предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
• Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг «Продление срока действия разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области» и «Внесение изменений в разрешение на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области» признать утратившими силу в связи с тем что предоставление данных муниципальных услуг не предусмотрено разделом I Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30042014 403
• Постановлением Администрации муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области от 14112018 502 административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства»Указанный административный регламент необходимо привести в соответствие со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• В нарушение статьи 6 Федерального закона от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты не разрабатывались в отношении следующих муниципальных услуг внесение изменений в разрешение на строительство в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства
• На официальном сайте муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области размещен проект административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц» Нормативный правовой акт утвердивший указанный административный регламент отсутствует
• Постановлением от 06122018 525 утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области» Указанное Положение необходимо привести в соответствие с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Применительно к полномочиям муниципального района не разработаны следующие нормативные правовые акты необходимость наличия которых установлена требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации Положение о порядке установления причин нарушения законодательства в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Темкинский район Смоленской области часть 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации Порядок подготовки утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них часть 8 статьи 294 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правовой акт органа местного самоуправления определяющий состав порядок подготовки документов территориального планирования порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования муниципального образования часть 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Соглашение с СОГБУ «Многофункциональный центр по предоставления государственных и муниципальных услуг населению» в части предоставления следующих муниципальных услуг не заключалось направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства

Нарушенный правовой акт:

• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 57 Часть 11
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон 212ФЗ от 21072014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 13072015 218ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Статья 32 Пункт 38 Часть 1
• Исчерпывающей перечень процедур в сфере жилищного строительства утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30042014 403 раздел 1
• Федерального закона от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» статья 6
• Федеральный закон от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» статья 6
• Федеральный закон от 27072010 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 77
• приказ Департамента Смоленской области по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству от 02022017 15ОД «О создании комиссии по исполнению полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности»
• постановление Администрации Смоленской области от 21022014 113 «Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству»
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 81
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 61 Часть 11
• 190ФЗ от 29122004 Градостроительный кодекс Российской Федерации Статья 6 Пункт 71 Часть 1

Выданные предписания:

• обеспечить внесение сведений указанных в статье 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации в ГИСОГД Смоленской области в части полномочий муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области
• внести изменения в правила землепользования и застройки Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области устранив следующие нарушения пункта 1 части 3 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия раздела о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления несоответствие положений правил землепользования и застройки Градостроительному кодексу Российской Федерации в актуальной редакции статье 51 статье 40 статье 51 статье 55 нарушение части 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия предельных минимальных и или максимальных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства требований части 15 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части отсутствия протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний а так же требований части 7 статьи 25 Федерального закона 212ФЗ от 21072014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и части 23 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части их опубликования
• разработать и утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры программы комплексного развития транспортной инфраструктуры программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений Темкинского района Смоленской области за исключением программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Темкинского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в соответствии с требованиями к таким программам установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14062013 502 от 25122015 1440 от 01102015 1050
• провести работу по внесению сведений в ЕГРН границ населенных пунктов границ территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований входящих в состав Темкинского района Смоленской области
• административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при строительстве реконструкции объекта капитального строительства на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области» привести в соответствие с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части уточнения перечня документов необходимых для предоставления муниципальной услуги а также исключив информацию и перечень документов для предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
• административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства в отношении которого выдача разрешения на строительство осуществлялась Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области» привести в соответствие с требованиями статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части уточнения перечня документов необходимых для предоставления муниципальной услуги а также исключив информацию и перечень документов для предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
• административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг «Продление срока действия разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области» и «Внесение изменений в разрешение на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области» признать утратившими силу
• административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области муниципальной услуги «предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» привести в соответствие со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Разработать и утвердить административные регламенты предоставления следующих муниципальных услуг внесение изменений в разрешение на строительство в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности прием уведомлений о планируемом сносе завершении сноса объекта капитального строительства
• утвердить либо представить подтверждающие документы об утверждении административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории на основании заявлений физических и юридических лиц»
• Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области привести в соответствие с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Применительно к полномочиям муниципального района разработать и утвердить следующие нормативные правовые акты необходимость наличия которых установлена требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерацииположение о порядке установления причин нарушения законодательства в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования Темкинский район Смоленской области часть 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерациипорядок подготовки утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них часть 8 статьи 294 Градостроительного кодекса Российской Федерации правовой акт органа местного самоуправления определяющий состав порядок подготовки документов территориального планирования порядок подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования муниципального образования часть 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации