Причина проверки:

Проверка исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов а также соответствия муниципальных правовых актов требованиям законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства п 4 а Постановления Правительства РФ от 07042004 г 184 Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района уполномоченным органом местного самоуправления Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области не осуществлялся2 Не определен порядок информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района3 Не утверждены решением органов местного самоуправления нормативы затрат на капитальный ремонт ремонт содержание автомобильных дорог местного значения муниципального района 4 Не утвержден порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения5 Не утвержден порядок установления придорожных полос автомобильных дорог муниципального местного значения или об изменении границ таких придорожных полос6 Не утвержден порядок осуществления полномочий органами местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района7 Не проводится оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения актами контрольных осмотров либо обследований дорог проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти не подтверждено8 Планирование дорожной деятельности органами местного самоуправления не осуществляется планы отсутствуют1 Планы мероприятий по выполнению требований законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и организация контроля исполнения мероприятий не представлены Нарушены требования 2 Документы подтверждающие проведение контроля исполнения планов работы структурных подразделений осуществляющих полномочия в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства отсутствуют 3 Документы подтверждающие проведение неотложных или перспективных мероприятий направленных на улучшение условий движения и предупреждения дорожнотранспортных происшествий на маршрутах осуществляющих регулярные перевозки школьников не представлены 4 Документы подтверждающие проведение обследований пассажиропотоков не представлены 5 Организация и проведение обследования автобусных маршрутов не проводятся 6 Реестр остановочных пунктов не представлен 7 Обустройство остановочных пунктов маршрутов регулярных пассажирских перевозок в том числе указателями с обязательной информацией не соответствует 8 Порядок допуска перевозчиков к обслуживанию маршрутов не определен 9 Порядок выдачи специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и или крупногабаритных грузов не представлен 10 Исполнение протокольных поручений комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения документы подтверждающие исполнение не представлены 11 Организация мероприятий по выполнению требований законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств не организовано12 Обследование школьных маршрутов проводятся формально меры по устранению недостатков указанных в актах обследования не принимаются обследования проводятся 1 раз в год

Нарушенный правовой акт:

• Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ»
• Федерального закона от 10121995 196ФЗ « О безопасности дорожного движения»
• Федерального закона от 6 октября 2003г N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г N 181ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации
• Федерального закона РФ от 13072015 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»
• Федеральный закон от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 г 398 «Положение о Западном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27062017г ВБ538фс План проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Западным МУГАДН ЦФО ФСНСТ в 2021 году

Выданные предписания:

• В Положении об отделе по по строительству транспорту связи энергетике и ЖКХ Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области и должностных инструкциях должностных лиц структурных подразделений Администрации муниципального района предусмотреть обязанности по осуществлению полномочий по дорожной деятельности определить полномочия задачи и функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечению безопасности дорожного движения на нихНарушены требования статей 13 и 15 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» пункта 4 статьи 6 статей 12 21 и 22 Федерального закона от 10121995г 196ФЗ « О безопасности дорожного движения» статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131ФЗПредоставить документы подтверждающие проведение мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района Нарушены требования пунктов 1 и 11 части 1 статьи 13 пунктов 2 и 3 статьи 131 пункта 22 статьи 3 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131ФЗПровести оценку технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Нарушены требования пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» пункта 1 статьи 12 статьи 21 22 Федерального закона от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003г N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииПровести планирование дорожной деятельности органами местного самоуправленияНарушены требования пункта 6 статьи 13 и статьи 14 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» подпункта 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003г N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииРазработать и утвердить порядок информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Нарушены требования подпункта 10 части 1 статьи 13 пунктов 10 и 11 статьи 6 и пункта 3 Статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г N 257ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФедерацииРазработать и утвердить нормативы по содержанию на капитальный ремонт ремонт содержание автомобильных дорог местного значения муниципального района Нарушены требования пункта 6 статьи 4 пункта 11 статьи 13 пункта 3 статьи 34 Федерального закона РФ от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Разработать и утвердить порядок установления придорожных полос автомобильных дорог муниципального местного значения или об изменении границ таких придорожных полос Нарушены требования пунктов 1 3 и пункта 9 статьи 26 Федерального закона от 08112007 257ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Разработать и утвердить порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения Нарушены требований пункта 1 статьи 13 пунктов 1 и 5 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 г N 257ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ФедерацииРазработать и утвердить порядок осуществления полномочий органами местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Нарушены требования пункта 4 статьи 6 статьи 12статьм 21 и статьи 22 Федерального закона от 10121995 196ФЗ « О безопасности дорожного движения» пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г N 131ФЗ
• 1Разработать планы мероприятий по выполнению требований законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и организация контроля исполнения мероприятий В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г N 181ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации2Разработать документы подтверждающие проведение контроля исполнения планов работы структурных подразделений осуществляющих полномочия в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации3Разработать документы подтверждающие проведение неотложных или перспективных мероприятий направленных на улучшение условий движения и предупреждения дорожнотранспортных происшествий на маршрутах осуществляющих регулярные перевозки школьников В соответствии с требованиями ст6 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»4Провести обследование пассажиропотоков и предоставить документы подтверждающие проведение обследований пассажиропотоков В соответствии с требованиями ст 15 Федерального закона Российской Федерации от 06102003 131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации5Организовать и провести обследование автобусных маршрутов и предоставить документы подтверждающие проведение обследования автобусных маршрутов В соответствии с требованиями ст6 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»6Организовать ведение и представить реестр остановочных пунктов В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 13072015 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»7Организовать обустройство остановочных пунктов маршрутов регулярных пассажирских перевозок в том числе указателями с обязательной информацией В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 13072015 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»8Определить порядок допуска перевозчиков к обслуживанию маршрутов В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 13072015 220ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»9Определить порядок выдачи специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и или крупногабаритных грузов В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»10Организовать исполнение протокольных поручений комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения В соответствии с требованиями ст6 Федерального закона РФ от 10121995 196ФЗ «О безопасности дорожного движения»11Организовать проведение мероприятий по выполнению требований законодательства в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г N 181ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации12Обследование школьных маршрутов проводить в соответствии с нормативными актами принимать меры по устранению недостатков указанных в актах обследования