Причина проверки:

контроль за соответствием деятельности уставным целям и задачам а также за соблюдением законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

ФЗ от 19051995 82ФЗ ст38 ФЗ от 12011996 7ФЗ ст32

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти органы местного самоуправления должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законыВ соответствии с абз 2 ч 1 ст 29 Федерального закона от 19051995 82ФЗ Об общественных объединениях далее Закон 82ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права касающиеся сферы его деятельности а также нормы предусмотренные его уставом и иными учредительными документамиВ ходе проведения проверки установлено несоблюдение положений Устава Организации а именно в нарушение п 84 Устава Организацией не соблюдена периодичность заседания Правления в 20182020 гг п 94 Устава результаты проверок финансовохозяйственной деятельности на заседаниях Правления не заслушивались п п 32 81 Устава вопросы о принятии и исключении из членов Организации на заседаниях Правления не рассматривались2 Согласно абз 3 ч 1 ст 29 Закона 82ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом Подтверждение исполнения указанной нормы закона в 20182020 гг Организацией не представлено в материалах учетного дела а также на используемых Организацией ресурсах в информационнотелекоммуникационной сети Интернет httpsparitet3dnru httpparitetforum24ru httpsparitetclubru httpsvkcomparitet67dogs httpswwwfacebookcomgroups588524534660906 отсутствует3 В соответствии с п 5 ст 50 ГК РФ некоммерческая организация уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности за исключением казенного и частного учреждений должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью пункт 1 статьи 662 ГК РФСогласно п 52 Устава одним из источников формирования имущества Организации является доход от предпринимательской деятельности которая является одним из видов приносящей доход деятельностиДокументы подтверждающие факт формирования имущества в необходимом объеме на проверку не представлены в материалах учетного дела отсутствуют4 Согласно п 4 ст 50 ГК РФ и абз 1 ст 37 Закона 82ФЗ общественная организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку поскольку это служит достижению целей ради которых она создана и соответствует указанным целям при условии что такая деятельность предусмотрена в ее учредительных документахСледовательно Организация дополнительно наряду с уставной деятельностью может осуществлять приносящую доход деятельность предпринимательскую деятельность и или иную приносящую доход деятельность при условии что уставом будет предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности а сами виды такой деятельности будут соответствовать ее целямНаличие в уставе Организации формулировок «иные цели» «иные виды деятельности» «основные виды деятельности» без указания на перечень дополнительных видов деятельности и иных аналогичных формулировок предполагающих открытый перечень целей и видов деятельности равно как и осуществление Организацией деятельности за рамками характера деятельности отраженного в ее наименовании и уставных целях в силу вышеперечисленных норм закона недопустимоПункты 24 52 Устава Организации предусматривают осуществление предпринимательской деятельности а подпункт 18 пункта 22 Устава содержит открытый перечень видов деятельности «осуществляет иную деятельность направленную на достижение своих уставных целей» что не соответствует п 4 ст 50 ГК РФ и абз 1 ст 37 Закона 82ФЗ6 01 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 года 99ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» далее Закон 99 ФЗВ соответствии с ч 7 ст 3 Закона 99 ФЗ учредительные документы а также наименования юридических лиц созданных до дня вступления в силу данного федерального закона подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лицВ частности61 В уставе Организации не в полном объеме перечислена исключительная компетенция высшего руководящего органа Общего собрания предусмотренная п 2 ст 653 и п 1 ст 1237 ГК РФ и ч 5 ст 8 Закона 82ФЗ Кроме того к компетенции Правления отнесены вопросы исключительной компетенции Общего собрания62 В соответствии с п п 612 615 Устава Председатель Правления без доверенности действует от имени Организации и осуществляет общее руководство организацией и возглавляет Правление что является нарушением п 4 ст 653 ГК РФ согласно которому лица осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями 63 02082014 вступил в силу Федеральный закон от 21072014 236ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций которым упразднился ранее существовавший порядок государственной регистрации символики некоммерческих организацийСтатьей 20 Закона 82 ФЗ установлено что в случае использования общественным объединением символики общественного объединения ее описание должно содержаться в уставе общественного объединенияВ результате анализа представленных документов материалов учетного дела а также в ходе мониторинга информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» установлено что на сайте Организации httpsparitetclubru а также в группе социальной сети «Вконтакте» httpsvkcomparitet67dogs и «Фейсбук» httpswwwfacebookcomgroups588524534660906 на синем фоне изображение пса под изображением красная лента с золотистой окантовкой с надписью «ПАРИТЕТ» используется символика описание которой не содержится в уставе Организации

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации п 4 5 ст50 п 2 4 ст 653 п 1 ст 1237 ГК РФ ч 5 ст 8 ст 20 абз 2 3 ч 1 ст 29 абз 1 ст 37 Закона 82ФЗ
• ст 38 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» ст 1 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 3 Федерального закона от 25072002 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» п 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11072012 705 п п 65 п 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту субъектам Российской Федерации утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03032014 26

Выданные предписания:

• Об устранении нарушения действующего законодательства по нарушениям указанным в п 1 учесть и не допускать в дальнейшей деятельности по нарушению указанному в п 2 представить в Управление сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества за 20182020 гг или обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом по нарушению указанному в п 3 сформировать имущество достаточное для осуществления приносящей доход деятельности не менее 10 000 рублей и представить в Управление подтверждение формирования указанного имущества протокол Общего собрания с принятым решением о формировании имущества и платежное поручение или чекордер о формировании имущества по нарушениям указанным в п п 4 5 представить в Управление документы необходимые для внесения изменений в учредительные документы