Причина проверки:

контроль за соответствием деятельности уставным целям и задачам а также за соблюдением законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

ФЗ от 19051995 82ФЗ ст38 ФЗ от 12011996 7ФЗ ст32

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти органы местного самоуправления должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законыВ соответствии с абз 2 ч 1 ст 29 Федерального закона от 19051995 82ФЗ Об общественных объединениях далее Закон 82ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права касающиеся сферы его деятельности а также нормы предусмотренные его уставом и иными учредительными документамиВ ходе проведения проверки установлено несоблюдение положений Устава Организации а именно в нарушение п п 44 47 5154 Устава в Организации Общим собранием 20052018 и 19052021 переизбрались на новый срок полномочий Ревизионная комиссия члены Совета и Руководитель Организации в то время как Уставом предусмотрены органы управления Председатель Организации Правление Ревизор согласно п п 5154 Устава2 В нарушение п 3 и 4 ст 1812 Гражданского кодекса Российской Федерации далее ГК РФ представленные протоколы Общего собрания и протоколы заседания Правления оформлены в ненадлежащем виде не указано время и место проведения собрания не указаны сведения о лицах проводивших подсчет голосовУказанное нарушение носит неустранимый характер и должно быть учтено в дальнейшей деятельности Организации3 Согласно абз 3 ч 1 ст 29 Закона 82ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом Подтверждение исполнения указанной нормы закона в 20182020 гг Организацией не представлено в материалах учетного дела отсутствует4 Согласно абз 1 ст 6 и абз 2 ст 8 Закона 82ФЗ членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица общественные объединения В нарушение указанной нормы закона пунктом 32 Устава Организации предусмотрено что ее членами могут быть граждане РФ достигшие 18летнего возраста а также юридические лица Из чего следует вывод что уставом Организации допускается членство как коммерческих так и некоммерческих организаций различных организационноправовых форм 5 Организацией не соблюдены требования п п 1 п 1 ст 6 Федерального закона от 27072006 152ФЗ «О персональных данных» в части отсутствия согласия членов Организации на обработку персональных данных6 В соответствии с п 5 ст 50 ГК РФ некоммерческая организация уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности за исключением казенного и частного учреждений должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью п 1 ст 662 ГК РФПунктами 23 63 Устава Организации предусмотрена возможность осуществления предпринимательской деятельности доход от которой является одним из источников формирования имущества ОрганизацииДокументы подтверждающие факт формирования имущества на проверку не представлены в материалах учетного дела отсутствуют7 01 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 года 99ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» далее Закон 99 ФЗВ соответствии с ч 7 ст 3 Закона 99 ФЗ учредительные документы а также наименования юридических лиц созданных до дня вступления в силу данного федерального закона подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лицВ частности71 пункты 43 и 5154 Устава не согласуются между собой Так п 43 Устава предусматривает избрание Общим собранием Ревизионной комиссии или Ревизора однако п п 5154 Устава содержат информацию по деятельности исключительно Ревизора72 В уставе Организации не в полном объеме перечислена исключительная компетенция высшего руководящего органа Общего собрания предусмотренная п 2 ст 653 и п 1 ст 1237 ГК РФ73 Согласно п 3 ст 20 Закона 82ФЗ устав общественного объединения должен предусматривать права и обязанности членов данного объединения Перечень прав и обязанностей закреплен в п 1 и 4 ст 652 ст 1236 ГК РФВ нарушение указанных норм законодательства Устав Организации не в полном объеме содержит права и обязанности членов Организации74 В соответствии с п 47 Устава Председатель Организации возглавляет Правление и является лицом имеющим право без доверенности действовать от имени Организации что является нарушением п 4 ст 653 ГК РФ согласно которому лица осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями

Нарушенный правовой акт:

• часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации п 5 ст 50 п 1 и 4 ст 652 п 2 4 ст 653 ст 1236 п 1 ст 1237 п 3 и 4 ст 1812 ГК РФ абз 1 ст 6 абз 2 ст 8 абз 2 3 ч 1 ст 29 Закона 82ФЗ п п 1 п 1 ст 6 Федерального закона от 27072006 152ФЗ «О персональных данных»
• ст 38 Федерального закона от 19051995 82ФЗ «Об общественных объединениях» ст 1 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 3 Федерального закона от 25072002 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» п 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11072012 705 п п 65 п 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту субъектам Российской Федерации утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03032014 26

Выданные предписания:

• по нарушению указанному в п 1 представить протокол Общего собрания с рассмотрением вопросом избрания переизбрания на новый срок полномочий Председателя Организации членов Правления Ревизора в соответствии с п п 44 47 5154 Устава Организации в связи с неустранимым характером нарушения указанного в п 2 учесть выявленное нарушение и не допускать его в дальнейшей деятельности Организации по нарушению указанному в п 3 представить в Управление сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества за 20182020 гг или обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом по нарушениям указанным в п 4 7 представить в Управление документы необходимые для внесения изменений в учредительные документы по нарушению указанному в п 5 представить в Управление документы подтверждающие согласие членов Организации на обработку персональных данных по нарушению указанному в п 6 сформировать имущество достаточное для осуществления приносящей доход деятельности не менее 10 000 рублей и представить в Управление подтверждение формирования указанного имущества протокол Общего собрания с принятым решением о формировании имущества и платежное поручение или чекордер о формировании имущества
• Об устранении нарушений действующего законодательства по нарушению указанному в п 1 представить протокол Общего собрания с рассмотрением вопросов избрания переизбрания на новый срок полномочий Председателя Организации членов Правления Ревизора в соответствии с п п 44 47 5154 Устава Организации в связи с неустранимым характером нарушения указанного в п 2 учесть выявленное нарушение и не допускать его в дальнейшей деятельности Организации по нарушению указанному в п 3 представить в Управление сведения об опубликовании отчета об использовании своего имущества за 20182020 гг или обеспечении доступности ознакомления с указанным отчетом по нарушениям указанным в п п 4 7 представить в Управление документы необходимые для внесения изменений в учредительные документы по нарушению указанному в п 6 сформировать имущество достаточное для осуществления приносящей доход деятельности не менее 10 000 рублей и представить в Управление подтверждение формирования указанного имущества протокол Общего собрания с принятым решением о формировании имущества и платежное поручение или чекордер о формировании имущества