Причина проверки:

Контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности Федеральный закон от 04052011 99ФЗ

Цели, задачи проверки:

лицензия от 20082012 1Б00303

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Нарушен подпункт «в» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г 1128 далее Положение о лицензировании отсутствиев штате лицензиата МЧС России ООО «Электропожтехно» при выполнении 2 видов работ услуг монтаж техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охраннопожарной сигнализации и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ монтаж техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ не менее 2 человек имеющих высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности либо прошедших профессиональное обучение в области лицензируемой деятельности представлены документы об образовании на работников ООО «Электропожтехно» Михайлова Антона Сергеевича который окончил ФГОУ СПО «Смоленский политехнический техникум» г Смоленск присвоена квалификация «Техник» по специальности «Техническая эксплуатация и облуживание электромеханического оборудования по отраслям» Юрасова Владимира Владимировича который окончил ГОУ НПО Профессиональный лицей 10 г Десногорска присвоена квалификация «Слесарь по ремонту реакторнотурбинного оборудования» «Электросварщик ручной сварки» 2 Нарушен подпункт «г» пункта 4 Положения о лицензировании непрохождение лицами указанными в подпункте «в» пункт 4 Положения о лицензировании не реже 1 раза в 5 лет обучения в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам оказываемым услугам по дополнительным профессиональным программам программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения программам повышения квалификации рабочих и служащих а именно отсутствие у работников ООО «Электропожтехно» Михайлова Антона Сергеевича и Юрасова Владимира Владимировича документов подтверждающих повышение квалификации для возможности выполнения работ оказания услуг по монтажу техническому обслуживанию и ремонту систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ представлены удостоверения о повышении квалификации указанных работников на монтаж техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охраннопожарной сигнализации и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ3 Нарушен подпункт «б» пункта 4 Положения о лицензировании требования приложения к приказу МЧС России от 31072020 571 «Об утверждении минимального перечня оборудования инструментов технических средств в том числе средств измерения для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» далее приказ МЧС России от 31072020 571 отсутствие у лицензиата оборудования инструментов технических средств в том числе средств измерения согласно перечню предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности» прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» и технической документации на них принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании предусматривающем право владения и пользования и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности а именно не представлены документы о поверке следующих средств измерения шумомер CEM DT85А заводской номер 11039852 осциллограф универсальный С164 заводской номер У06435 секундомер электронный СЧЕТ1М заводской номер 11020811 4 Нарушен подпункт «б» пункта 4 Положения о лицензировании требования приложения к приказу МЧС России от 31072020 571 отсутствие у лицензиата оборудования инструментов технических средств в том числе средств измерения согласно перечню предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности» принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании предусматривающем право владения и пользования и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности а именно не представлены технические средства необходимые для монтажа технического обслуживания и ремонта систем пожарной и охраннопожарной сигнализации и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ а также монтажа технического обслуживания и ремонта систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ техническое средство предназначенное для измерения линейных размеровтехническое средство предназначенное для исследования наблюдения записи измерения амплитудных и временных параметров электрического сигнала5 Нарушен подпункт «а» пункта 4 Положения о лицензировании отсутствие у лицензиата зданий сооружений помещений по месту осуществления лицензируемого вида деятельности принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании для размещения работников оборудования инструментов и технических средств адрес места нахождения юридического лица и адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности 216400 Смоленская обл г Десногорск 2й мкр д 11 кв 47 ООО «Электропожтехно» в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности указано жилое помещение расположенное по адресу 216400 Смоленская обл г Десногорск 2й мкр д 11 кв 47 которое в силу статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пункта 2 статьи 88 Гражданского кодекса Российской Федерации пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02072009 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» может использоваться для осуществления профессиональной деятельности и индивидуальной предпринимательской деятельности только с соблюдением требований установленных частями 2 3 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статью 288 Гражданского кодекса Российской Федерации В ходе проверки лицензиатом МЧС России ООО «Электропожтехно» не представлены документы подтверждающие соответствие указанного помещения по адресу места по месту осуществления лицензируемого вида деятельности лицензионным требованиям в части возможности его использования для размещения работников оборудования инструментов и технических средств в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства6 В ходе проверки установлено фактическое осуществление лицензируемой деятельности не в жилом помещении по адресу 216400 Смоленская обл г Десногорск 2й мкр д 11 кв 47 а в нежилых помещениях площадью 869 квм по адресу Смоленская обл г Десногорск коммунальноскладская зона договор аренды от 11012020 бн таким образом при изменении адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности лицензиат МЧС России ООО «Электропожтехно» не переоформил лицензию МЧС России от 20082012 1Б00303 чем нарушил ст 18 Федерального закона от 04 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» п 8 Положения о лицензировании7 Нарушен подпункт «д» пункта 4 Положения о лицензировании в части невыполнение лицензионных требований к работам услугам составляющим лицензируемую деятельность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации а также нормативными документами по пожарной безопасностиВ соответствии с гражданскоправовым договором от 10112020 172 заключенным между ФГБУЗ МСЧ 135 ФМБА России» и ООО «Электропожтехно» последнее принимает на себя обязательство по выполнению работ по техническому обслуживанию пожарной сигнализации в ФГБУЗ МСЧ 135 ФМБА России Смоленская обл г Десногорск мкр 6В ходе проверки работоспособности системы пожарной сигнализации далее АПС и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре далее СОУЭ в здании поликлиники установлено следующее При срабатывании АПС выдана команда на включение СОУЭ Световые оповещатели «Выход» в дежурном нормальном режиме при отсутствии командного сигнала от АПС на включение СОУЭ светятся При включении АПС и срабатывания СОУЭ режим работы световых оповещателей не меняется не мерцает не гаснет а также светится ч 3 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» далее Федеральный закон от 22072008 123ФЗ п 33 свода правил СП 3131302009 «Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Требования пожарной безопасности» далее СП 3131302009 п 31 п 33 норм пожарной безопасности НПБ 10403 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» далее НПБ 10403Включение СОУЭ речевое оповещение осуществляется в ручном режиме а не в автоматическом запуске при срабатывании АПС ч 7 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 33 СП 3131302009 п 141 СП 5131302009 п 33 НПБ 10403Световые оповещатели СОУЭ «Выход» размещенные над дверьми эвакуационных выходов на 1м этаже около подсобного помещения на 2м этаже около помещения 220 на 3м этаже около помещений 308 и 320 в дежурном режиме не светятся неисправныч 1 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16092020 1479 далее ППР в РФ п 39 НПБ 10403 Речевой оповещатель СОУЭ «Танго» расположенный около поста охраны на 1м этаже не воспроизводит текст сообщения о пожаре находится в неисправном состоянии ч 1 ч 3 ч 4 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 54 ППР в РФ п 32 СП 3131302009Резервные источники бесперебойного питания аккумуляторные батареи находятся в неработоспособном состоянии ч 7 ч 11 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 151 п 152 свода правил СП 5131302009 «Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования» далее СП 5131302009 п 326 НПБ 10403Отсутствует звуковая и световая индикация на приборах управления АПС при отключении основного питания ч 1 ч 5 ст 83 Федерального закона от 22072008 123ФЗВ ходе проверки работоспособности АПС и СОУЭ в здании стационара установлено следующееПри срабатывании АПС выдана команда на включение СОУЭ Световые оповещатели «Выход» в дежурном нормальном режиме при отсутствии командного сигнала от АПС на включение СОУЭ светятся При включении АПС и срабатывания СОУЭ режим работы световых оповещателей не меняется не мерцает не гаснет а также светится ч 3 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 33 СП 3131302009 п 31 п 33 НПБ 10403Включение СОУЭ речевое оповещение осуществляется в ручном режиме а не в автоматическом запуске при срабатывании АПС ч 7 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 33 СП 3131302009 п 141 СП 5131302009 п 33 НПБ 10403Номера шлейфов указанные на пожарном приборе «Cooper» не соответствуют номерам указанным в списке шлейфов АПС размещенном около данного прибора п 13152 СП 5131302009В ходе проверки работоспособности АПС и СОУЭ в здании детского отделения установлено следующееПри срабатывании АПС выдана команда на включение СОУЭ Световые оповещатели «Выход» в дежурном нормальном режиме при отсутствии командного сигнала от АПС на включение СОУЭ светятся При включении АПС и срабатывания СОУЭ режим работы световых оповещателей не меняется не мерцает не гаснет а также светится ч 3 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 33 СП 3131302009 п 31 п 33 НПБ 10403Включение СОУЭ речевое оповещение осуществляется в ручном режиме а не в автоматическом запуске при срабатывании АПС ч 7 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 33 СП 3131302009 п 141 СП 5131302009 п 33 НПБ 10403Извещатель пожарный ручной на 2м этаже около палаты 8 находится неработоспособном состоянии ч 1 ст 54 ч 4 ст 83 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 54 ППР в РФРезервные источники бесперебойного питания аккумуляторные батареи находятся в неработоспособном состоянии ч 7 ч 11 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ п 151 п 152 СП 5131302009 п 326 НПБ 10403

Нарушенный правовой акт:

• ст 3 ст 6 ст 20 ст 24 ст 34 ст 37 Федерального закона от 21121994 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г 1128 «О лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» пункты 33 34 35 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утверждённого приказом МЧС России от 16102013 665

Выданные предписания:

• Нарушен подпункт «в» пункта 4 Положения о лицензировании отсутствие в штате лицензиата МЧС России ООО «Электропожтехно» при выполнении 2 видов работ услуг не менее 2 человек имеющих высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности либо прошедших профессиональное обучение в области лицензируемой деятельности
• Нарушен подпункт «г» пункта 4 Положения о лицензировании непрохождение лицами указанными в подпункте «в» пункт 4 Положения о лицензировании не реже 1 раза в 5 лет обучения в области лицензируемой деятельности применительно к выполняемым работам оказываемым услугам по дополнительным профессиональным программам программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения программам повышения квалификации рабочих и служащих а именно отсутствие у работников ООО «Электропожтехно» Михайлова Антона Сергеевича и Юрасова Владимира Владимировича документов подтверждающих повышение квалификации по монтажу техническому обслуживанию и ремонту систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
• Нарушен подпункт «б» пункта 4 Положения о лицензировании требования приложения к приказу МЧС России от 31072020 571 у лицензиата отсутствует оборудования инструментов технических средств в том числе средств измерения согласно перечню предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности» прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» и технической документации на них принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании предусматривающем право владения и пользования и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности а именно не представлены документы о поверке следующих средств измерения шумомер CEM DT85А заводской номер 11039852 осциллограф универсальный С164 заводской номер У06435 секундомер электронный СЧЕТ1М заводской номер 11020811
• Нарушен подпункт «б» пункта 4 Положения о лицензировании требования приложения к приказу МЧС России от 31072020 571 у лицензиата отсутствует оборудования инструментов технических средств в том числе средств измерения согласно перечню предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности» принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании предусматривающем право владения и пользования и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности а именно не представлены технические средства необходимые для монтажа технического обслуживания и ремонта систем пожарной и охраннопожарной сигнализации и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ а также монтажа технического обслуживания и ремонта систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работтехническое средство предназначенное для измерения линейных размеровтехническое средство предназначенное для исследования наблюдения записи измерения амплитудных и временных параметров электрического сигнала
• Нарушен подпункт «а» пункта 4 Положения о лицензировании отсутствие у лицензиата зданий сооружений помещений по месту осуществления лицензируемого вида деятельности принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании для размещения работников оборудования инструментов и технических средств адрес места нахождения юридического лица и адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности 216400 Смоленская обл г Десногорск 2й мкр д 11 кв 47 ООО «Электропожтехно» в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности указано жилое помещение расположенное по адресу 216400 Смоленская обл г Десногорск 2й мкр д 11 кв 47 которое в силу статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пункта 2 статьи 88 Гражданского кодекса Российской Федерации пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02072009 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» может использоваться для осуществления профессиональной деятельности и индивидуальной предпринимательской деятельности только с соблюдением требований установленных частями 2 3 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статью 288 Гражданского кодекса Российской Федерации В ходе проверки лицензиатом МЧС России ООО «Электропожтехно» не представлены документы подтверждающие соответствие указанного помещения по адресу места по месту осуществления лицензируемого вида деятельности лицензионным требованиям в части возможности его использования для размещения работников оборудования инструментов и технических средств в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства
• В ходе проверки установлено фактическое осуществление лицензируемой деятельности не в жилом помещении по адресу 216400 Смоленская обл г Десногорск 2й мкр д 11 кв 47 а в нежилых помещениях площадью 869 квм по адресу Смоленская обл г Десногорск коммунальноскладская зона договор аренды от 11012020 бн таким образом при изменении адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности лицензиат МЧС России ООО «Электропожтехно» не переоформил лицензию МЧС России от 20082012 1Б00303
• Нарушен подпункт «д» пункта 4 Положения о лицензировании в части невыполнение лицензионных требований к работам услугам составляющим лицензируемую деятельность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации а также нормативными документами по пожарной безопасностиПри срабатывании АПС в здании поликлиники ФГБУЗ МСЧ 135 ФМБА России Смоленская обл г Десногорск мкр 6 выдана команда на включение СОУЭ Световые оповещатели «Выход» в дежурном нормальном режиме при отсутствии командного сигнала от АПС на включение СОУЭ светятся При включении АПС и срабатывания СОУЭ режим работы световых оповещателей не меняется не мерцает не гаснет а также светитсяВключение СОУЭ речевое оповещение осуществляется в ручном режиме а не в автоматическом запуске при срабатывании АПС Световые оповещатели СОУЭ «Выход» размещенные над дверьми эвакуационных выходов на 1м этаже около подсобного помещения на 2м этаже около помещения 220 на 3м этаже около помещений 308 и 320 в дежурном режиме не светятся неисправныРечевое оповещатель СОУЭ «Танго» расположенный около поста охраны на 1м этаже не воспроизводит текст сообщения о пожаре находится в неисправном состоянииРезервные источники бесперебойного питания аккумуляторные батареи находятся в неработоспособном состоянии Отсутствует звуковая и световая индикация на приборах управления АПС при отключении основного питания