Предостережение:

• В ходе реализации Департаментом государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее – Департамент) мероприятий по контролю «наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»; «наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без взаимодействия Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области с юридическими лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Смоленской области», проведенных на основании задания от 30.09.2022 № 15, утвержденного приказом Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области от 30.09.2022 № 665/ОД, выявлены признаки ненадлежащего соблюдения застройщиком АО «Смолстром-сервис» обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ). В соответствии с ч. 4 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) информацию, раскрытие которой предусмотрено указанным федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с указанным федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости. Информация, подлежащая размещению застройщиком в ЕИСЖС, предусмотрена ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и «Правилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила). Данная информация размещается застройщиком в ЕИСЖС в электронном виде с использованием подсистемы «Личный кабинет застройщика». 1) В ходе анализа информации, размещенной АО «Смолстром-сервис» в ЕИСЖС, установлено, что АО «Смолстром-сервис» для строительства объекта «10-ти этажный жилой дом по ул. Крупской, 54, I этап строительства – блок-секции № 1 и № 2», расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Крупской (разрешение на строительство № 67-RU67302000-12-2022 от 04.03.2022), планирует привлекать денежные средства участников долевого строительства (10.11.2022 «АО Смолстром-сервис» разместило в ЕИСЖС проектную декларацию, согласно подразделу 19.5 которой планирует привлекать денежные средства участников долевого строительства на счета эскроу). 05.12.2022 г. общество разместило в ЕИСЖС информацию о зарегистрированном договоре участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства от 25.11.2022 № 90/309. Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ для целей данного Федерального закона под застройщиком понимается хозяйственное общество: которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда; которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.06.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство; наименование которого содержит слова «специализированный застройщик». Абзацем 5 пункта 1 вышеуказанной статьи Федерального закона № 214-ФЗ устанавливается обязательное условие о наличии в наименовании организации слов «специализированный застройщик». Исходя из системного толкования положений статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости имеют застройщики, отвечающие предъявляемым Федеральным законом № 214-ФЗ требованиям, в том числе в части наименования организации. Так, согласно части 1 указанной статьи правом на привлечение денежных средств участников долевого строительства обладает хозяйственное общество, являющееся застройщиком, в том числе имеющее в наименовании слова «специализированный застройщик» (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ). Наименование организации АО «Смолстром-сервис» не содержит слова «специализированный застройщик», следовательно, в значении положений Федерального закона № 214-ФЗ застройщиком не является, права на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ не имеет. 2) В соответствии с п. 13 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан разместить в ЕИСЖС извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ информация, указанная в пунктах 12, 13, 14 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события. Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства «10-ти этажный жилой дом по ул. Крупской, 54, I этап строительства – блок-секции № 1 и № 2», расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Крупской, направлено АО «Смолстром-сервис» в Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области 27.12.2021, проектная декларация по данному объекту размещена в ЕИСЖС 10.11.2022, следовательно, извещение о начале строительства должно быть размещено застройщиком в ЕИСЖС до 15.11.2022 включительно. Фактически извещение о начале строительства размещено застройщиком в ЕИСЖС 16.11.2022, т.е. с нарушением установленного законом срока. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан размещать в ЕИСЖС проектную декларацию с внесенными в нее изменениями. В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 20 информация о застройщике должна содержать информацию об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в высшем органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени и (при наличии) отчества физического лица - учредителя (участника) и процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в высшем органе управления этого юридического лица, а также о физических лицах с указанием фамилии, имени и (при наличии) отчества, которые в конечном счете прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал застройщика (далее - бенефициарный владелец). В ходе анализа проектной декларации № 67-000383 от 10.11.2022 по объекту «10-ти этажный жилой дом по ул. Крупской, 54, I этап строительства – блок-секции № 1 и № 2», расположенному по адресу: г. Смоленск, ул. Крупской, выявлены следующие нарушения: - В графе 3.1.4 подраздела 3.1 проектной декларации неверно указан процент голосов, принадлежащих ООО «Гнездовский завод ЖБИ» в высшем органе управления застройщика – 28,043. Согласно информации Смоленского филиала АО «Агентство Региональный независимый регистратор» по состоянию на 01.11.2022 ООО «Гнездовский завод ЖБИ» владеет 11 153 акциями застройщика АО «Смолстром-сервис», что составляет 37,177% от общего количества акций; - В подраздел 3.3 (2) проектной декларации ошибочно внесена информация о Косых Вячеславе Федоровиче. Согласно информации Смоленского филиала АО «Агентство Региональный независимый регистратор» Косых В.Ф. не является акционером АО «Смолстром-сервис». Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ информация о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство должна соответствовать документации по планировке территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации допускается строительство указанных объектов недвижимости при отсутствии документации по планировке территории) и проектной документации. В ходе анализа проектной декларации № 67-000383 от 10.11.2022 по объекту «10-ти этажный жилой дом по ул. Крупской, 54, I этап строительства – блок-секции № 1 и № 2», расположенному по адресу: г. Смоленск, ул. Крупской, установлены следующие нарушения: - В графу 9.2.8 проектной декларации не внесена информация о районе в населенном пункте, на территории которого осуществляется строительство объекта; - В графе 11.1.3 проектной декларации неверно указан срок действия разрешения на строительство – до 23.07.2023. Согласно разрешению на строительство от 04.03.2022 № 67-RU67302000-12-2022 срок действия - до 23.10.2023; - В раздел 14 проектной декларации не внесена информация о технических условиях СМУП «Горводоканал» от 21.10.2021 № 252В, от 21.10.2021 № 252К и информация о технических условиях МБУ «СпецАвто» от 06.12.2021 № 1470; - В графах 14.1.5 и 14.1.7 подраздела 14.1 (3) проектной декларации неверно указаны дата выдачи (15.10.2019) и срок действия (15.10.2019) технических условий МБУ «СпецАвто» № 12. Согласно техническим условиям дата их выдачи - 15.01.2019, срок действия – 3 года, т.е. до 15.01.2022.