|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение Евдокимова Вячеслава Петровича по вопросам нарушения его трудовых прав Смоленским государственным бюджетным учреждением детским домом «Гнездышко».
В своем обращении работник указывает, что ему было вручено уведомление об изменении режима рабочего времени, с установлением которого работник был не согласен. По данному вопросу он неоднократно обращался к руководству организации, однако на его заявления ответы получены не были. Также работник указывает, что не согласен с увольнением с занимаемой должности согласно приказа № 13 от 17.03.2023. Дополнительно работник сообщает, что работодателем не было обеспечено прохождение обязательного медицинского осмотра, работник не был информирован об условиях и охране труда на рабочем месте, риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты, также ему не выдавались смывающие и обезвреживающие средства, работник не был ознакомлен с положением об оплате труда и премировании, положением о системе управления охраной труда, правилами внутреннего трудового распорядка.
В ходе рассмотрения заявления, а также проверки оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», у вышеуказанного работодателя были запрошены письменные пояснения по вопросам, указанным в обращении работника.
В ответ на запрос Государственной инспекции труда в Смоленской области вышеуказанным работодателем предоставлено письменное пояснение и документы, по результатам рассмотрения которых установлено следующее.
Работодатель сообщает, что Евдокимов Вячеслав Петрович был принят на работу в учреждение на основании трудового договора № 345 от 17.08.2021 на должность плотника на 0,5 ставки (20 рабочих часов в неделю).
При подписании трудового договора работник был ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, положением о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных, Положением о распределении средств экономии фонда оплаты труда, положением о распределении стимулирующей части оплаты труда.
Установлено, что в вышеуказанном трудовом договоре не указано рабочее время, в которое работник обязан исполнять свои трудовые обязанности. По данной причине работник осуществлял трудовую деятельность в удобное для него время, в том числе в вечернее время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Администрация учреждения неоднократно обращалась в устной форме к работнику с просьбой приходить на работу в рабочие часы учреждения, однако работник объяснял, что у него на иждивении находится мать инвалид, за которой требуется уход, по данной причине он будет осуществлять трудовую деятельность в удобное для него время. Таким образом, при срочной необходимости плотника в определенное время, Евдокимова В.П. на рабочем месте не оказывалось.
Трудовой договор работника содержит следующий режим рабочего времени: 5 дневная рабочая неделя, 40 часов, выходные дни суббота и воскресенье. Таким образом, данный режим рабочего времени не совпадает с нагрузкой работника на 0,5 ставки.
Таким образом, временной отрезок нахождения работника на работе трудовым договором не установлен, время исполнения работником своих обязанностей данным договором не определено.
По вопросу выдачи работнику смывающих и обезвреживающих средств работодатель сообщает, что смывающие и обезвреживающие средства работнику не выдавались в связи с тем, что туалетные комнаты работников оснащены средствами личной гигиены. По данному вопросу нарушений не выявлено.
По вопросу выдачи работнику специальной одежды работодатель сообщает, что согласно личной карточки учета выдачи СИЗ в период с 2021 по 2022 годы работнику выдавались костюмы рабочие, ХБ перчатки, фартук ХБ. Согласно типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных работодателем 20.08.2013, работнику к выдаче положено: костюм вискозно – лавсановый, фартук Х/Б, рукавицы комбинированные. Данные нормы разработаны исходя из Постановления Минтруда РФ от 30.12.1997 № 69 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики", однако в настоящее время данный документ утратил силу.
Согласно действующего в настоящее время документа, а именно Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", к выдаче плотнику положены следующие СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 штука), Перчатки с полимерным покрытием (12 пар) или Перчатки с точечным покрытием (до износа), защитные очки и наколенники.
В нарушение вышеуказанной нормы закона специальная одежда и другие средства индивидуальной защиты выдавались работнику не в полном объеме, а именно отсутствует информация о выдаче работнику защитных очков и наколенников.
По вопросу неинформирования об условиях и охране труда на рабочем месте, риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты работодатель пояснил, что по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте Евдокимова В.П. был установлен итоговый класс (подкласс) условий труда «3.1». В карте специальной оценки условий труда рабочего места рабочих отсутствует подпись, свидетельствующая об ознакомлении с ней Евдокимова В.П.
Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.
В нарушение вышеуказанной нормы закона Евдокимов В.П. с картой специальной оценки условий труда не ознакомлен.
С положением об оплате труда и премировании работник ознакомлен под роспись, что подтверждается личной подписью в трудовом договоре.
В нарушение ст. 22 ТК РФ с Положением о системе управления охраной труда Евдокимов В.Н. не ознакомлен.
По вопросу непрохождения работником обязательного медицинского осмотра установлено, что согласно вышеуказанной карты специальной оценки условий труда данное прохождение для работника является обязательным на основании приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302 Н.
В нарушение вышеуказанного приказа работодатель прохождение работником обязательного медицинского осмотра не обеспечил.
По вопросам ненаправления (невручения) работнику ответов на его письменные заявления установлено, что работник в письменном виде обращался к работодателю оспаривая факты своего отсутствия на рабочем месте (заявление от 16.03.2022, принято работодателем в тот же день). Также к своему обращению работником приложено заявление, согласно которого он требует выдать ему ответ на ранее поданное им обращение с просьбой разрешить работу в выходные дни, предоставить копию протокола собрания, согласно которого ранее его планировалось привлечь к дисциплинарной ответственности за прогул 13.02.2023, с которым работник не согласен. На данное заявление работнику был дан ответ (исх. № 22 от 23.03.2023), однако отметка о получении работником ответа на заявление в данном ответе отсутствует.
В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
В нарушение ст. 62 ТК РФ копия протокола совещания от 21.02.2023, в котором шла речь о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, работнику не выдавалась, подтверждающие документы не предоставлены.
Вручение работнику уведомления об изменении режима рабочего времени от 27.02.2023 о том, что данный режим изменяется с 01.05.2023 смыслу ч. 2 ст. 74 ТК РФ не противоречит.
По вопросу применения к работнику дисциплинарных взысканий и законности его увольнения установлено следующее.
В соответствии со служебными записками директора по АЧХ без уважительных причин Евдокимов В.П. отсутствовал на рабочем месте и не выработал норму часов: 06.03.2023 (находился на рабочем месте с 11 час. 25 мин по 12 час. 27 мин. и с 13 час. 21 мин. по 13 час. 39 мин., т.е. находился на рабочем месте 2 час. 39 мин.). 07.03.2023 (находился на рабочем месте с 10. час. 36 мин. до 11 час. 28 мин., т.е. находился на рабочем месте 52 мин. и отсутствовал 2 час. 08 мин.), 09.03.2023 (находился на рабочем месте с 11 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин., т.е. находился на рабочем месте 3 час. 30 мин. и отсутствовал на рабочем месте 30 мин.), 10.03.2023 (находился на рабочем месте с 11 час. 05 мин. по 12 час. 23 мин. и с 17 час. 40 мин. до 18 час. 51 мин., то есть находился на рабочем месте 3 час. 29 мин. и отсутствовал 31 мин).
Приказом от 17.03.2023 № 13 работник привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по основаниям, предусмотренным п.5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. В основу данного приказа положены факты вышеуказанных отсутствий на рабочем месте.
В соответствии с приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 14 от 17.03.2023 работник уволен с занимаемой должности по основаниям, предусмотренным п.5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Отметка об ознакомлении работника с содержанием данного приказа отсутствует.
В соответствии с ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Таким образом, в данном случае усматривается нарушение требований ч. 2 ст. 84.1
ТК РФ, выраженное в неознакомлении работника с приказом о расторжении трудового договора под роспись, а в случае отказа работника от ознакомления – непроизведения соответствующей записи.
Кроме того, ранее в соответствии с Приказом от 01.03.2023 № 10/1 работнику объявлено замечание за нарушение кодекса этики и служебного поведения в связи с тем, что работник допускал нецензурные выражения в отношении сотрудников учреждения. С данным приказом работник под роспись не ознакомлен в связи с отказом от ознакомления, о чем работодателем составлен акт. Приказом от 06.03.2023 № 11/3 Евдокимову В.П. объявлен выговор за самовольный уход с работы 01.03.2023. Информация об истребовании с работника письменного объяснения по факту отсутствия на рабочем месте в соответствии со ст. 193 ТК РФ работодателем не предоставлена. С данным приказом работник под роспись не ознакомлен, о чем работодателем составлен акт. Таким образов, в своем пояснении работодатель указывает о неоднократном нарушении работником трудовой дисциплины.
Таким образом, приказ о расторжении трудового договора с Евдокимовым В.П. является незаконным, так как по своей сути нарушения трудовой дисциплины, выраженные в невыработке нормы часов, вменены работнику, режим рабочего времени которого трудовым договором строго не определен.
Таким образом, в ходе проведения оценки достоверности поступивших сведений, усматривается ряд нарушений трудовых прав Евдокимова В.П. в части выдачи работнику специальной одежды не в полном объеме, не ознакомления работника с картой специальной оценки условий труда, неознакомления работника с положением о системе управления охраной труда, не обеспечения прохождения работником обязательного медицинского осмотра, невыдачи документов, связанных с работой, а также незаконности увольнения. |
