|
Значение |
В ходе реализации Главным управлением государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее – Главное управление) мероприятий по контролю «наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»; «наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без взаимодействия Главного управления государственного строительного и технического надзора Смоленской области с юридическими лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Смоленской области», проведенных на основании задания от 28.06.2024 № 4, утвержденного приказом начальника Главного управления государственного строительного и технического надзора Смоленской области от 28.06.2024 № 487/ОД, выявлены признаки ненадлежащего соблюдения застройщиком ООО «СЗ «СтройМир» обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ). В соответствии с ч. 4 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ застройщики обязаны размещать в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) информацию, раскрытие которой предусмотрено указанным федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с указанным федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости. Информация, подлежащая размещению застройщиком в ЕИСЖС, предусмотрена ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и «Правилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила). Данная информация размещается застройщиком в ЕИСЖС в электронном виде с использованием подсистемы «Личный кабинет застройщика». В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п.п. «г» п. 9 Правил застройщик обязан размещать в ЕИСЖС проектную декларацию с внесенными в нее изменениями. В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства. Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ информация о застройщике должна содержать информацию: 1) о фирменном наименовании (наименовании) застройщика, месте нахождения застройщика, режиме его работы, номере телефона, адресе официального сайта застройщика и адресе электронной почты, фамилии, об имени, отчестве (если имеется) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, а также об индивидуализирующем застройщика коммерческом обозначении, если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 2) о государственной регистрации застройщика; 3) об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в высшем органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени и (при наличии) отчества физического лица - учредителя (участника) и процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в высшем органе управления этого юридического лица, а также о физических лицах с указанием фамилии, имени и (при наличии) отчества, которые в конечном счете прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал застройщика (далее - бенефициарный владелец); 3.1) об учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах застройщика с указанием следующих сведений: а) сведения, позволяющие идентифицировать учредителя (участника) и бенефициарного владельца (для физического лица - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии такого номера), для юридического лица - основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика); б) доля учредителя (участника), акций, контролируемых бенефициарным владельцем, в уставном капитале застройщика; в) описание обстоятельств (оснований), в соответствии с которыми лицо является бенефициарным владельцем; 3.2) о физических и (или) юридических лицах, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком, с указанием следующих сведений: а) сведения, позволяющие идентифицировать лицо (для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии такого номера), гражданство, для юридического лица - организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика); б) основание, по которому лицо входит в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком; 4) о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию; 5) о членстве застройщика в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и о выданных застройщику свидетельствах о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также о членстве застройщика в иных некоммерческих организациях (в том числе обществах взаимного страхования, ассоциациях), если он является членом таких организаций и (или) имеет указанные свидетельства; 6) о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату; 7) о соответствии застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ информация о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство должна соответствовать документации по планировке территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации допускается строительство указанных объектов недвижимости при отсутствии документации по планировке территории), проектной документации и содержать информацию: 1) о видах строящихся в рамках проекта строительства объектов капитального строительства, о виде договора, для исполнения которого застройщиком осуществляется реализация проекта строительства (в случае заключения такого договора), в том числе договора, предусмотренного законодательством о градостроительной деятельности, о лицах, выполнивших инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, о результатах экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий, о результатах государственной экологической экспертизы, если требование о проведении таких экспертиз установлено федеральным законом, а также коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, о генеральном подрядчике, выполняющем работы в соответствии с договором строительного подряда, заключенным с застройщиком; 2) о разрешении на строительство (дата, номер, срок действия, наименование органа, выдавшего разрешение на строительство); 3) о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка; 4) о планируемых элементах благоустройства территории и предельных параметрах разрешенного строительства; 5) о местоположении и характеристиках строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сумме общей площади всех жилых и нежилых помещений; 6) о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи; 7) о количестве в составе строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости жилых помещений и нежилых помещений, а также об их характеристиках, о наличии и площади частей жилого помещения и нежилого помещения; 8) о составе общего имущества в строящемся (создаваемом) в рамках проекта строительства многоквартирном доме (перечень помещений общего пользования с указанием их назначения и площади, перечень технологического и инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания более чем одного помещения в данном доме); 9) о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; 9.1) о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона; 10) о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; 10.1) о размере подлежащих осуществлению платежей, указанных в пунктах 7 и 8 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона; 11) о банке, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства в порядке, предусмотренном статьей 15.4 настоящего Федерального закона; 11.1) о целевом кредите (целевом займе), в том числе об информации, позволяющей идентифицировать кредитора, о сумме кредита (займа) в соответствии с условиями договора кредита (займа), сумме задолженности по договору кредита (займа) на последнюю отчетную дату и неиспользованном остатке по кредиту (займу) на указанную дату, сроке исполнения обязательств заемщика в полном размере в соответствии с договором кредита (займа); 11.2) о количестве заключенных договоров (общая площадь объектов долевого строительства и цена договора) с указанием вида объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение, машино-место), с указанием в том числе количества договоров, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или с использованием счетов эскроу; 12) об иных соглашениях и о сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств участников долевого строительства; 13) о размере полностью оплаченного уставного капитала застройщика. В ходе анализа проектной декларации № 67-000456 от 05.09.2024 по объекту «Квартал многоэтажной жилой застройки со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой в границах улиц Нормандия-Неман - Нахимова в городе Смоленске. Жилой дом № 1». Блок-секция № 1 (I этап строительства), расположенному по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия-Неман – Нахимова, выявлены следующие нарушения: - В графе 1.2.3 проектной декларации ошибочно указан район субъекта Российской Федерации в адресе застройщика; - В раздел 3.1 проектной декларации не внесена информация о юридических и физических лицах, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком. Согласно информации ФНС директор ООО «СЗ «СтройМир» Потапов В.Н. также является директором или учредителем, владеющим более 50 процентов голосов, следующих юридических лиц: ООО «Мастерстрой», ООО «Стройград», ООО СЗ «СМУ-1», АО «Монтажзаготовка», ООО СЗ «Метрум», ООО «Стройторг», ООО «Центр оценки», ООО «Ярослава»; - В графе 9.2.21 проектной декларации неверно указана общая площадь объекта 6 248 м2. Согласно разделу проектной документации «Пояснительная записка» площадь здания – 3 615,39 м2; - В подраздел 10.2 проектной декларации внесена недостоверная информация о лице, выполнившем инженерные изыскания – ООО «Межрегиональный центр экспертиз» (ИНН 7104523390). Согласно положительному заключению экспертизы инженерных изысканий от 12.03.2024 № 67-2-1-1-010334-2024 инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания выполнены ООО «Геокомпани» (ИНН 6730079163); - В подразделе 12.3 проектной декларации прикреплена скан-копия неактуальной схемы планировочной организации земельного участка (на 5 этапов строительства). Согласно проекту на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020501:2076 планируется строительство объекта в 3 этапа строительства; - В графу 13.1.2.1 проектной декларации не внесена информация о планируемом количестве гостевых машино-мест на объекте строительства. Согласно разделу проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка» на объекте строительства предусмотрено устройство 51 гостевых машино-места; - В графу 13.1.3.1.2 проектной декларации ошибочно внесена информация о столе со скамейками под козырьком в количестве 1 шт. в составе игрового оборудования. Согласно разделу проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка» в I этапе строительства указанный элемент благоустройства не предусмотрен проектом; - В графе 13.2.4 проектной декларации неверно указан максимальный процент застройки в границах земельного участка – 66%. В соответствии со ст. 38 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ максимальный процент застройки в границах земельного участка определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (3065,00 м2 (S застройки) / 16706,00 м2 (S зем. участка) х 100% = 18,35 %); - В подраздел 14.2 проектной декларации не внесена информация о планируемом подключении к сетям телевещания. Согласно разделу проектной декларации «Пояснительная записка» ООО «МАН сеть» выданы технические условия № 264 от 08.12.2023 на подключение к сети передачи данных и приема сигналов телевидения; - В подразделе 15.2 проектной декларации неверно указана высота потолков жилых помещений 10 этажа – 2,5 м. Согласно разделу проектной документации «Архитектурные решения» высота потолков жилых помещений 10 этажа составляет 2,8 м. В ходе анализа проектной декларации № 67-000457 от 05.09.2024 по объекту «Квартал многоэтажной жилой застройки со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой в границах улиц Нормандия-Неман - Нахимова в городе Смоленске. Жилой дом № 1». Блок-секции № 2. № 3 (II этап строительства), расположенному по адресу: г. Смоленск, ул. Нормандия-Неман – Нахимова, выявлены следующие нарушения: - В графе 1.2.3 проектной декларации ошибочно указан район субъекта Российской Федерации в адресе застройщика; - В раздел 3.1 проектной декларации не внесена информация о юридических и физических лицах, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком. Согласно информации ФНС директор ООО «СЗ «СтройМир» Потапов В.Н. также является директором или учредителем, владеющим более 50 процентов голосов, следующих юридических лиц: ООО «Мастерстрой», ООО «Стройград», ООО СЗ «СМУ-1», АО «Монтажзаготовка», ООО СЗ «Метрум», ООО «Стройторг», ООО «Центр оценки», ООО «Ярослава»; - В графе 9.2.21 проектной декларации неверно указана общая площадь объекта – 5 502,88 м2. Согласно разделу проектной документации «Пояснительная записка» площадь жилого здания – 4970,88 м2; - В графе 9.4.2 проектной декларации указано неверное количество грузопассажирских лифтов – 1. Согласно разделу проектной документации «Конструктивные решения» проектом предусмотрен лифт в каждой блок-секции, т.е. во II этапе строительства предусмотрено 2 лифта;. - В подраздел 10.2 проектной декларации внесена недостоверная информация о лице, выполнившем инженерные изыскания – ООО «Межрегиональный центр экспертиз» (ИНН 7104523390). Согласно положительному заключению экспертизы инженерных изысканий от 12.03.2024 № 67-2-1-1-010334-2024 инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания выполнены ООО «Геокомпани» (ИНН 6730079163); - В подразделе 12.3 проектной декларации прикреплена скан-копия неактуальной схемы планировочной организации земельного участка (на 5 этапов строительства). Согласно проекту на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020501:2076 планируется строительство объекта в 3 этапа строительства; - В графе 13.2.4 проектной декларации неверно указан максимальный процент застройки в границах земельного участка – 66%. В соответствии со ст. 38 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ максимальный процент застройки в границах земельного участка определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (3065,00 м2 (S застройки) / 16706,00 м2 (S зем. участка) х 100% = 18,35 %); - В подраздел 14.2 проектной декларации не внесена информация о планируемом подключении к сетям телевещания. Согласно разделу проектной декларации «Пояснительная записка» ООО «МАН сеть» выданы технические условия № 264 от 08.12.2023 на подключение к сети передачи данных и приема сигналов телевидения; - В подразделе 15.2 проектной декларации неверно указана высота потолков жилых помещений 10 этажа – 2,5 м. Согласно разделу проектной документации «Архитектурные решения» высота потолков жилых помещений 10 этажа составляет 2,8 м. Таким образом, ООО «СЗ «СтройМир» разместило в ЕИСЖС проектную декларацию, содержащую недостоверные сведения о застройщике и проекте строительства, тем самым нарушив требования ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ. |