|
Значение |
В соответствии с Положением о Главном управлении Смоленской области по культурному наследию (далее – Главное управление), утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2019 № 812, с 13.01.2020 органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Смоленской области, является Главное управление.
По информации, имеющейся в распоряжении Главного управления, общество с ограниченной ответственностью «Евросервис» (ИНН 6731076415, ОГРН 1096731008626) является подрядчиком работ по объекту: «Благоустройство улицы Октябрьская Революция (участок от улицы Дзержинского до улицы Николаева и участок от улицы Николаева до улицы Кирова) в Ленинском районе город Смоленска (согласно муниципальному контракту от 23.12.2023 № 44/2023-МКУ).
В соответствии с историко-архитектурным и историко-археологическим опорным планом г. Смоленска (утвержден решением Смоленской областной Думы от 31.10.96 № 171) благоустройство части территории ул. Октябрьская Революция, части ул. Николаева в г. Смоленске проходило на территории распространения объекта археологического наследия, являющегося объектом культурного наследия федерального значения «Культурный слой города», IX-XVII вв., включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также – Объект культурного наследия).
Объект культурного наследия состоит на государственной охране в соответствии с постановлением Совмина РСФСР «О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР», статьей 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ).
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.10.2015 № 3309-р Объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 671540210480006.
Технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, заказчик других видов работ, лицо, проводящее указанные работы в соответствии со статьями 36 и 451 Федерального закона в случае проведения работ на территории распространения Объекта культурного наследия обязан:
- разработать в составе проектной документации раздел об обеспечении сохранности Объекта культурного наследия либо о проведении спасательных археологических полевых работ или проект обеспечения сохранности указанного Объекта культурного наследия, или план проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия (далее – документация, обосновывающая меры по обеспечению сохранности Объекта культурного наследия);
- получить по документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности Объекта культурного наследия заключение государственной историко-культурной экспертизы и представить его с документацией, обосновывающей меры по обеспечению сохранности Объекта культурного наследия, в Главное управление на согласование;
- обеспечить реализацию документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности Объекта культурного наследия, согласованной Главным управлением.
В случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия (в данном случае – Главное управление) письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия либо заявление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
28.08.2024 письмом Главного управления 1554/03 согласован «Раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой города», IX-XVII вв., при проведении земляных и монтажных работ по проекту: «Капитальный ремонт ул. Октябрьской Революции (участок от ул. Дзержинского до ул. Николаева и участок от ул. Николаева до ул. Кирова) в Ленинском районе г. Смоленска» (далее – Раздел), получивший положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.
Разделом предусмотрено проведение спасательных археологических полевых работ (археологических наблюдений) на площади 12379 кв. м.
В целях реализации предложенных мероприятий по сохранению Объекта культурного наследия заказчику необходимо:
1) заключить договор с держателем открытого листа на археологические наблюдения на площади 12379 кв. м;
2) в соответствии с пунктом 6 статьи 451 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ держатель открытого листа обязан не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ предоставить в государственный орган охраны объектов культурного наследия Смоленской области уведомление в письменной форме о проведении археологических полевых работ с указанием срока и места их проведения, а также копию разрешения (открытого листа).
Указанное уведомление в распоряжение Главного управления не поступало.
В рамках работ по благоустройству проведены следующие мероприятия:
- демонтажные работы;
- устройство аллей, тротуаров, дорожек;
- устройство площадок;
- устройство бортового камня аллей, тротуаров, дорожек и площадок;
- восстановление газонов и устройство цветников;
- установка малых архитектурных форм;
- ремонт подпорных стенок;
- ремонт лестниц ЛН-1 – ЛН-3;
- реконструкция системы наружного освещения.
Данные факты указывают на наличие фактов возникновения угрозы причинения вреда Объекту культурного наследия.
Учитывая изложенное, направляем настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Предлагаем принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны в отношении Объекта культурного наследия. |