|
Значение |
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее – Управление) рассмотрев обращение (вх. № 04-20/11750 от 26.09.2025, исх. № 25Исх-49229 от 25.09.2025), поступившее из Министерства экологии и природопользования Московской области о возможном нарушении требований природоохранного законодательства в результате проведения работ и ограничения свободного доступа к береговой полосе вблизи р. Лопасня в д. Бекетово городского округа Ступино Московской области, сообщает.
22.10.2025 специалистами Управления в соответствии с заданием № 04-11-2-З/488 от 22.10.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе выезда произведен осмотр акватории поверхностного водного объекта реки Лопасня и территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0010323:854, 50:33:0010323:857, 50:33:0000000:83581, 50:33:0010475:804 расположенных в д. Бекетово Ступинского городского округа Московской области.
Земельный участок с кадастровым номером 50:33:0000000:83581 находится в частной собственности, имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Правообладателем является Минакова Надежда Владимировна, 22.05.1954, с. Краснополье Кимовского р-на Тульской обл., Российская Федерация, СНИЛС 006-318-535 22.
Данный земельный участок расположен вдоль русла реки Лопасня и частично находится в прибрежной защитной полосе и полностью в водоохранной зоне данного водного объекта. Территория участка не огорожена, доступ осуществляется свободно. На части з/у проведено обустройство пляжной зоны – частично отсыпан песком в урез воды водного объекта. Строительная техника на момент осмотра отсутствовала, работы не велись.
Также осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010323:857, который находится в частной собственности, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем является Грищенко Ольга Игоревна, 03.01.1988, г. Москва, Российская Федерация, СНИЛС 140-865-812 66.
Данный земельный участок расположен в водоохранной зоне реки Лопасня. Территория участка огорожена по периметру металлическим забором, доступ сторонних лиц ограничен. На з/у размещены сооружения, имеющие признаки капитальных строений (площадка, два одноэтажных строения, отмостка территории). Ограждение выходит за границы участка 50:33:0010323:857, захватывает часть участка 50:33:0000000:83581 и ограничивает свободный доступ граждан к береговой полосе общего доступа р. Лопасня. От окончания забора до уреза воды реки Лопасня 3 метра.
В силу абз. 9 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в число которых входит презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Частью 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Частью 1, 2 ст. 6 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ установлено, что водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 6 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ определено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Пунктом 8 ст. 6 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ установлено, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. |
