Предостережение:

• Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее – Управление) рассмотрев обращение (вх. № 04-20/11750 от 26.09.2025, исх. № 25Исх-49229 от 25.09.2025), поступившее из Министерства экологии и природопользования Московской области о возможном нарушении требований природоохранного законодательства в результате проведения работ и ограничения свободного доступа к береговой полосе вблизи р. Лопасня в д. Бекетово городского округа Ступино Московской области, сообщает. 22.10.2025 специалистами Управления в соответствии с заданием № 04-11-2-З/488 от 22.10.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выезда произведен осмотр акватории поверхностного водного объекта реки Лопасня и территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0010323:854, 50:33:0010323:857, 50:33:0000000:83581, 50:33:0010475:804 расположенных в д. Бекетово Ступинского городского округа Московской области. Земельный участок с кадастровым номером 50:33:0000000:83581 находится в частной собственности, имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Данный земельный участок расположен вдоль русла реки Лопасня и частично находится в прибрежной защитной полосе и полностью в водоохранной зоне данного водного объекта. Территория участка не огорожена, доступ осуществляется свободно. На части з/у проведено обустройство пляжной зоны – частично отсыпан песком в урез воды водного объекта. Строительная техника на момент осмотра отсутствовала, работы не велись. Также осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010323:857, который находится в частной собственности, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок расположен в водоохранной зоне реки Лопасня. Территория участка огорожена по периметру металлическим забором, доступ сторонних лиц ограничен. На з/у размещены сооружения, имеющие признаки капитальных строений (площадка, два одноэтажных строения, отмостка территории). Ограждение выходит за границы участка 50:33:0010323:857, захватывает часть участка 50:33:0000000:83581 и ограничивает свободный доступ граждан к береговой полосе общего доступа р. Лопасня. От окончания забора до уреза воды реки Лопасня 3 метра. Также, на противоположной стороне реки Лопасня, расположен земельный участок с кадастровым номером 50:33:0010475:804, который находится в частной собственности, имеет категорию земель - Земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования - под строительство пионерского лагеря. Территория данного участка не огорожена, доступ не ограничен. На части земельного участка осуществляются работы по демонтажу строений пионерского лагеря. Также, в границах водоохранной зоны реки Лопасня, на необорудованной и не имеющей твердого покрытия территории, размещены строительные отходы сноса зданий и сооружений, грунты, порубочные остатки и иной строительный мусор. В силу абз. 9 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в число которых входит презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности. Частью 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно п. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Пунктом 2 ч. 15 ст. 65 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ установлено, что в границах водоохранных зон запрещаются: размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены.