Предостережение:

• в части нарушения порядка обращения с отходами производства и потребления, выразившегося в погрузке неизвестным лицом строительных отходов, образовавшихся в результате сноса объекта капитального строительства вблизи д. 5 по ул. Энгельса в г. Смоленске, в транспортное средство с государственным регистрационным знаком У338НН67 с последующей незаконной транспортировкой строительных отходов. Проведена оценка достоверности поступивших сведений путем проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 22.01.2025 № 02/27-04, по результату которого установлено следующее. Проведены мероприятия, направленные на установление собственника транспортного средства, а именно, направлен запрос от 27.12.2024 исх. № 7024-04 в Управление ГИБДД УМВД России по Смоленской области. Согласно предоставленной информации от 22.01.2025 Вх. № 00254, установлено, что владельцем транспортного средства марки/модели БЦМ-51 HA ШАССИ ВОЛЬВО FM TRUCK 8X4 с государственным регистрационным знаком У338НН67 на момент совершения нарушения являлся Белоусов Александр Валентинович (паспорт: серия 6601 № 398492, дата выдачи: 27.12.2001, дата рождения: 03.05.1980, адрес регистрации: г. Смоленск, ул. Николаева, д. 20, кв. 3). Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3.3 ГОСТ Р 57678-2017 от 01.05.2018, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19.09.2017 № 1163-ст (далее – ГОСТ Р 57678-2017) под отходами строительства и сноса понимаются отходы (за исключением высоко- и чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов, объединенные в единую группу. Согласно пунктам 4.8, 4.8.1 ГОСТ Р 57678-2017 перемещение (транспортирование, вывоз) строительных отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. Ответственность за соблюдение указанных требований несут перевозчики строительных отходов. Вывоз строительных отходов с объектов образования строительных отходов и мест хранения строительных отходов осуществляется собственниками (владельцами) строительных отходов либо перевозчиками строительных отходов в соответствии с заключенными договорами (пункт 7.3). В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Согласно информации регионального оператора по обращению с ТКО на территории Смоленской области акционерного общества «Спецавтохозяйство» (далее – АО «СпецАТХ») договор о транспортировании отходов, образовавшихся в результате проведения работ по сносу объекта капитального строительства вблизи д. 5 по ул. Энгельса в г. Смоленске с АО «СпецАТХ» не заключался. Транспортирование и перемещение отходов в г. Смоленске осуществляется согласно установленной территориальной схеме обращения с отходами Смоленской области. Отсутствие договора о транспортировании отходов, образовавшихся в результате проведения работ по сносу объекта капитального строительства с АО «СпецАТХ» может свидетельствовать о нарушении лицом, транспортирующим отходы, установленной схемы потоков отходов в Смоленской области, что приводит к нарушениям требований части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 89-ФЗ лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности. В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию. Согласно общедоступным сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Белоусов А.В. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (код 49.4). Согласно открытым данным, полученным из реестра лицензий по осуществлению деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, размещенного на портале государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», у Белоусова А.В. лицензия на указанный вид деятельности отсутствует. Таким образом, транспортирование отходов, образовавшихся в результате сноса объекта капитального строительства осуществлена с использованием транспортного средства, принадлежащего лицу не имеющему лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, что является нарушением обязательных требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.