|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее – Министерство) проведена оценка достоверности поступивших сведений путем проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.07.2025 № 88/23-04.
Министерством в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Смоленской области проведена оценка достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняем законом ценностям в результате осуществления хозяйственной деятельности по разведению птиц на территории д. Раздобарино Холм-Жирковского муниципального округа Смоленской области, содержащихся в обращениях Кочновой Л.В., поступивших 06.05.2025 и 07.05.2025 из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям и из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям в части нарушения природоохранного законодательства.
Согласно информации Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области от 20.05.2025 Исх. № 1635-адм на территории д. Раздобарино Холм-Жирковского муниципального округа Смоленской области находится земельный участок с кадастровым номером 67:23:0070101:19.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности Семенову Игорю Генриховичу с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
В рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) Министерством 27.05.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, по результатам которого на земельном участке с кадастровым номером 67:23:0070101:19 обнаружена огороженная заборным полотном типа сетка-рабица территория загонов для содержания домашней птицы – птичник, также обнаружено несколько неогороженных одноэтажных строений и герметичные бочки, содержащие отходы жизнедеятельности птиц.
Согласно сведениям, содержащимся в базе данных реестра производственных площадок (животноводческих хозяйств) «Цербер», на территории ул. Центральная
в д. Раздобарино Холм-Жирковского муниципального округа Смоленской области, соответствующей расположению земельного участка с кадастровым номером 67:23:0070101:19, зарегистрировано крестьянские (фермерские) хозяйство, находящееся в пользовании индивидуального предпринимателя Семенова Ростислава Игоревича (ИНН 672705845668).
Согласно выписке Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 24.07.2025 индивидуальный предприниматель Семенов Р.И. является действующим, сведения о дополнительных видах деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)): разведение сельскохозяйственной птицы (01.47).
Из сведений, содержащихся в программно-техническом обеспечении по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйство ИП Семенова Р.И. не состоит на государственный учете как объект НВОС.
Вместе с тем, в ходе выездного обследования от 27.05.2025, установлено нахождение на территории бочек с отходами продуктов жизнедеятельности птиц.
Жизнедеятельность животных в птичнике (птицеводческом комплексе) может являться источником выбросов следующих загрязняющих веществ в атмосферный воздух: аммиака, сероводорода, метана, метанола, гидроксиметилбензоля (смесь изомеров:орто-, мета-, пара-), этилформиата, пропаналя, гексановой кислоты, диметилсульфидов, этантиола, соответствующих 2 – 4 классам опасности загрязняющих веществ, попадающих в атмосферный воздух.
Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выбросы указанных веществ в атмосферный воздух должны соответствовать нормативам допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, помет куриный (1 12 711 01 33 3), относится к отходам 3 класса опасности, который подлежит паспортизации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» в порядке, утвержденном Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности».
Кроме того, при хранении кормов для домашней птицы также образуются пыль комбикормовая (3 01 189 13 42 4) – отход IV класса опасности, подлежащий паспортизации, а также отходы кормов готовых для домашних животных (4 01 700 00 00 0) – отходы V класса опасности, на которые необходимо составление протокола
о проведении биотестирования и количественного химического анализа.
В соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации для каждого объекта, оказывающего в процессе своей деятельности какое-либо негативное воздействие на окружающую среду, определяется категория. Критерии категоризации объектов по степени негативного воздействия на окружающую среду утверждены постановлением Правительством Российской Федерации 31.12.2020 года № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее – Постановление № 2398).
Согласно подпункту 11 пункта 2 раздела II Постановления № 2398 осуществление на объекте НВОС хозяйственной деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 2 млн. птицемест) имеет признаки для классификации данного объекта НВОС как объекта, оказывающего умеренное негативное воздействие на окружающую среду и относящегося ко II категории.
Присвоение объекту соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с постановлением Правительством Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».
В соответствии с частью 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
На основании части 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
По состоянию на 24.07.2025 объект (птичник), эксплуатируемый ИП Семеновым Р.И., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 67:23:0070101:19 в д. Раздобарино Холм-Жирковского муниципального округа Смоленской области до настоящего времени отсутствует в реестре объектов НВОС,
на государственном учете не состоит, заявку на постановку на государственный учет объектов НВОС ИП Семенов Р.И. не подавал.
Таким образом, ИП Семенов Р.И. осуществляет хозяйственную деятельность без постановки на государственный учет, как объект НВОС, что приводит к нарушению требований природоохранного законодательства. |