Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ТРАВМАТОЛОГИИ, ОРТОПЕДИИ И ЭНДОПРОТЕЗИРОВАНИЯ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Г. СМОЛЕНСК) от 30.06.2025 | выявлены нарушения | государственная инспекция труда в смоленской области

🔢 ИНН:	6732033809
🆔 ОГРН:	1126732001440
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	30.06.2025

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Прокуратура Смоленской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	6732033809
ОГРН проверяемого лица	1126732001440
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ТРАВМАТОЛОГИИ, ОРТОПЕДИИ И ЭНДОПРОТЕЗИРОВАНИЯ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Г. СМОЛЕНСК)
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	86.10
Наименование проверочного листа	Деятельность больничных организаций

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Значение

деятельность, действия (бездействие) работодателей юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, и иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Лизунков Роман Эдуардович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа - заместитель главного государственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации

Контрольно надзорный орган

Значение	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение В.В. Суханова по вопросу нарушения его трудовых прав работодателем - Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Смоленск) (далее – ФГБУ «ФЦТОЭ»). В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений. С целью проведения оценки достоверности поступивших сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в ФГБУ «ФЦТОЭ» направлено уведомление с предложением предоставления сведений и пояснений по вопросам, поставленным в обращении В.В. Суханова. Работодателем представлены письменные пояснения и следующие документы: трудовой договор от 04.06.2012 № 59 с дополнительными соглашениями, приказ от 10.07.2020 № 76 «О порядке и нормах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», Нормы бесплатной выдачи работникам специальной одеждой, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и санитарно-гигиенической одежды, утвержденные 10.07.2020, положение об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, личная карточка № 31 учета выдачи СИЗ, уведомление от 09.10.2024 № 99-у о предстоящих изменениях условий трудового договора, уведомление от 25.11.2024 № 129-у об отзыве уведомления от 09.10.2024 № 99-у. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с абз 9 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приказом от 10.07.2020 № 76 «О порядке и нормах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утверждены нормы бесплатной выдачи работникам специальной одеждой, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и санитарно-гигиенической одежды. Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее - Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н) в период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем. Согласно п. 4 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. В силу п. 10 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации. В ходе рассмотрения обращения В.В. Суханова установлено, что в ФГБУ «ФЦТОЭ» не разработаны нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам ФГБУ «ФЦТОЭ». В нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 10 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н работодателем не разработаны нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам ФГБУ «ФЦТОЭ» и не выданы В.В. Суханову и другим работникам учреждения СИЗ. Документов подтверждающих обратное работодателем не предоставлено. Учитывая обстоятельства, указанные в обращении, а также непредставление работодателем документов и сведений по вопросу, указанному в обращении В.В. Суханова усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований трудового законодательства в части разработки и утверждения норм выдачи СИЗ и смывающих средств в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, а также обеспечения В.В. Суханова и других работников учреждения СИЗ.

Значение

В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение В.В. Суханова по вопросу нарушения его трудовых прав работодателем - Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Смоленск) (далее – ФГБУ «ФЦТОЭ»). В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений. С целью проведения оценки достоверности поступивших сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в ФГБУ «ФЦТОЭ» направлено уведомление с предложением предоставления сведений и пояснений по вопросам, поставленным в обращении В.В. Суханова. Работодателем представлены письменные пояснения и следующие документы: трудовой договор от 04.06.2012 № 59 с дополнительными соглашениями, приказ от 10.07.2020 № 76 «О порядке и нормах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», Нормы бесплатной выдачи работникам специальной одеждой, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и санитарно-гигиенической одежды, утвержденные 10.07.2020, положение об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, личная карточка № 31 учета выдачи СИЗ, уведомление от 09.10.2024 № 99-у о предстоящих изменениях условий трудового договора, уведомление от 25.11.2024 № 129-у об отзыве уведомления от 09.10.2024 № 99-у. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с абз 9 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приказом от 10.07.2020 № 76 «О порядке и нормах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утверждены нормы бесплатной выдачи работникам специальной одеждой, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и санитарно-гигиенической одежды. Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее - Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н) в период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем. Согласно п. 4 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. В силу п. 10 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации. В ходе рассмотрения обращения В.В. Суханова установлено, что в ФГБУ «ФЦТОЭ» не разработаны нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам ФГБУ «ФЦТОЭ». В нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 10 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н работодателем не разработаны нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам ФГБУ «ФЦТОЭ» и не выданы В.В. Суханову и другим работникам учреждения СИЗ. Документов подтверждающих обратное работодателем не предоставлено. Учитывая обстоятельства, указанные в обращении, а также непредставление работодателем документов и сведений по вопросу, указанному в обращении В.В. Суханова усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований трудового законодательства в части разработки и утверждения норм выдачи СИЗ и смывающих средств в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, а также обеспечения В.В. Суханова и других работников учреждения СИЗ.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Оценка как работодателя

Общая информация

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Вид контроля(надзора) и его номер

Вид КНМ

Сведения о контролируемом лице

ОКВЭДЫ

Тип объекта

Вид Объекта

Подвид объекта

Категория риска - Справочник

Инспекторы

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Контрольно надзорный орган

Основания проведения КНМ

Тип основани проведения КНМ

Описание

Тип документа