Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям (далее – Управление) поступило обращение заместителя Главы городского округа Солнечногорск Мошарова О.А. (исх. от 29.04.2026 № Исх-2368/2026, вх. от 29.04.2026 № 04-24/5890) (далее – Обращение), по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации по факту ограничения свободного доступа граждан к водному объекту – Истринскому водохранилищу арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:31 в д. Трусово городского округа Солнечногорск Московской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости (далее – Выписка) земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:31 относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – под туристическую спортивно-рыболовную базу. Указанный земельный участок передан в аренду Теслюку Михаилу Степановичу, 18.08.1975 г.р. Паспорт гражданина Российской Федерации серия 45 00 № 075437, выдан 14.12.2000, ОВД № 2 УВД Зеленоградского округа г. Москва, Московская область. Зеленоград, корп.847, кв.54. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в число которых входит презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности. Согласно ч. 1 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ № 74-ФЗ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ч. 2 ст. 65 ВК РФ № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 6 ст. 6 ВК РФ № 74-ФЗ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.   Согласно ч. 2, ч. 8, ст. 6 ВК РФ № 74-ФЗ, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, в том числе вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.