Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской области (далее – Управление) поступают многочисленные обращения граждан по вопросу возможного нарушения требований природоохранного законодательства – сбросу сточных вод в реку Горетовка в пгт. Голубое городского округа Солнечногорск Московской области. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2021 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями. В связи с чем, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения, Управлением в адрес Администрации был направлен запрос о предоставлении имеющейся информации (исх. от 14.04.2026 № 07-04-24/4109). В своем ответе (вх. от 15.04.2026 № 04-24/5105, исх. от 15.04.2026 № ОВХ-3803/2026) Администрация сообщила следующее. Водовыпуск с очистных сооружений канализации (далее - ОСК) пгт. Голубое г.о. Солнечногорск расположен по координатам 55.987250, 37.096616 и является проектной точкой слива условно-чистых вод. ОСК пгт. Голубое введены в эксплуатацию в 2017 году и принимает бытовые стоки с пяти многоквартирных домов и социально-значимого объекта.  ОСК пгт. Голубое является собственностью Московской области и находится в эксплуатации ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ». В связи с чем, 05.05.2026 сотрудниками Управления по адресу: Московская область, Солнечногорский городской округ, пгт. Голубое вблизи географических координат 55.987250, 37.096616, проведено выездное обследование с привлечением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». В ходе осмотра установлено, что в географических координатах 55.987250, 37.096616 расположен водовыпуск (гофрированная труба черного цвета), осуществляющий сброс сточных вод в водный объект река Горетовка. Вблизи сброса сточных вод присутствовал запах характерный хозяйство-бытовым стокам. Также вблизи сброса вода в реке мутная, дно водного объекта заилено. В ходе проведения выездного обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб сточных вод с водовыпуска, а также отбор проб природной воды выше и ниже водовыпуска. Определена скорость потока сточных вод непосредственно из водовыпуска. По результатам лабораторных исследований, согласно экспертному заключению испытательной лаборатории Южного лабораторного центра ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 15.05.2026 № 15-Р-26 выявлено наличие превышений концентраций следующих загрязняющих веществ в пробе сточной воды: БПК5, взвешенные вещества, железо, аммоний-ион, нефтепродукты, фенолы летучие, медь, цинк, никель, свинец, фториды (фторид-ионы), анионные поверхностно-активные вещества, фосфаты (фосфат-ионы), массовая концентрация хрома VI, стронций. Также, 04.06.2026 сотрудниками Управления по адресу: Московская область, Солнечногорский городской округ, пгт. Голубое вблизи географических координат 55.987250, 37.096616, проведено выездное обследование с привлечением ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». В ходе осмотра установлено, что в географических координатах 55.987250, 37.096616 расположен водовыпуск (гофрированная труба черного цвета), осуществляющий сброс сточных вод в водный объект река Горетовка. Вблизи сброса сточных вод присутствовал запах характерный хозяйство-бытовым стокам. Также вблизи сброса вода в реке мутная, дно водного объекта заилено. В ходе проведения выездного обследования специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен двукратный отбор проб сточных вод с водовыпуска, а также двукратный отбор проб природной воды выше и ниже водовыпуска. Двукратно определена скорость потока сточных вод непосредственно из водовыпуска. По результатам лабораторных исследований, согласно экспертному заключению испытательной лаборатории Южного лабораторного центра ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 11.06.2026 № 21-Р-26 выявлено наличие превышений концентраций следующих загрязняющих веществ в пробах сточной воды: БПК5, взвешенные вещества, железо, аммоний-ион, нефтепродукты, фенолы летучие, медь, цинк, никель, свинец, фториды (фторид-ионы), анионные поверхностно-активные вещества, фосфаты (фосфат-ионы), стронций. Ввиду вышеизложенного, ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ» осуществляет сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностный водный объект р. Горетовка. Таким образом допущено нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Частью 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии  с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 7, соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. В силу ч.1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод, в том числе дренажных вод, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Как следует из ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается На основании изложенного, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту – реке Горетовка, как компоненту природной среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.