|
Значение |
В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям (далее – Управление) поступило обращение гражданина Конышевой О.В. (вх. от 27.07.2026 № 04-27/Ф/3288, исх. от от 04.06.2026 № Исорг-20460052-819-26/490-20460052) (далее – Обращение), по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации по факту ограничения свободного доступа граждан к водному объекту – реки Сестры собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0140126:15 в районе д. Федоровка Зареченского с/о, Дмитровского муниципального района Московской области.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в число которых входит презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.
По информации из выписки ЕГРН от 03.08.2026 № КУВИ-001/2026-104092113 собственником указанного земельного участка с кадастровым номером 50:04:0140126:15 является физическое лицо – Шевченко Ольга Вячеславовна ИНН 502504574971.
На земельном участке с кадастровым номером 50:04:0140126:15, расположенном в районе деревни Федоровка Дмитровского муниципального округа Московской области, возведено ограждение (забор) вдоль береговой линии реки Сестра. Согласно информации Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области (исх. от 23.12.2025 № 22978/08-18, от 03.03.2026 № 2927/08-34), указанный земельный участок частично находится в границах береговой полосы реки Сестра.
В соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 29.12.2022 №1520-РМ «Об определении местоположения береговых линий (границ водного объекта), установлении границ водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы реки Сестры в городских округах Солнечногорск, Клин, Дубна, Дмитровском, Талдомском городских округах Московской области», ширина береговой полосы реки Сестра составляет 20 метров.
Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации определен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 65 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ № 74-ФЗ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ч. 2 ст. 65 ВК РФ № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с ч. 6 ст. 6 ВК РФ № 74-ФЗ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
Согласно ч. 2, ч. 8, ст. 6 ВК РФ № 74-ФЗ, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, в том числе вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. |