Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской  и Смоленской областям (далее – Управление) поступило обращение гражданина рассмотрев обращение гражданина Российской Федерации (вх. от 24.07.2026  № 04-27/Ф/3234, исх. от 24.07.2026 № б/н) по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства со стороны юридического лица ООО «ПИКЕЙ» ИНН 5030091170, ОГРН 1176507400, фактический адрес деятельности: ул. Чехова,  д. 21, Наро-Фоминского городского округа Московской области. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 99 «Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям» и является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Московской и Смоленской областей. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в число которых входит презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности. ООО «ПИКЕЙ» осуществляет деятельность с 2017 года, основной вид деятельности -25.99 «Производство прочих готовых металлических изделий, не включенных в другие группировки» (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), выписка ЕГРЮЛ от 04.08.2026 №ЮЭ9965-26-146999236. В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением исчерпывающего перечня случаев, предусмотренных КоАП РФ. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Руководствуясь ст. 69.2 ФЗ №7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, и федеральных органах исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны в отношении подведомственных им объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, соответственно или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Статья 4.2 ФЗ №7-ФЗ устанавливает, что объекты НВОС в зависимости от уровня воздействия подразделяются на I, II, III и IV категории.   На основании п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2024 № 622-ФЗС) с 1 сентября 2024 года объекты IV категории не подлежат постановке на государственный учёт. При этом природопользователь самостоятельно определяет категорию своего объекта Категория объекта НВОС определяется в соответствии со ст. 4.2 ФЗ №7-ФЗ и критериями, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020  № 2398. По данным ПТО УОНВОС, объект негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), эксплуатируемый ООО «ПИКЕЙ» по адресу: Московская область,  г. Наро-Фоминск, ул. Чехова, д. 21, на государственный учет не поставлен, что является нарушением требований обязательных требований ст. 69.2 ФЗ №7-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 31.2 ФЗ №7-ФЗ юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов, в отношении которых предоставлено комплексное экологическое разрешение, обязаны представить декларацию о воздействии на окружающую среду. Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Вместе с тем, по имеющимся сведениям, ООО «ПИКЕЙ» не исполнена обязанность по представлению декларации о воздействии на окружающую среду в установленном порядке, что является нарушением требований указанной нормы. В соответствии со ст. 16.4 ФЗ №7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, представляют в уполномоченный орган декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом. Пунктом 3 ст. 16.4 ФЗ №7-ФЗ отчетным периодом признается календарный год. Однако, Управлением по результатам обработки Деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) установлено отсутствие декларации о плате по объекту НВОС ООО «ПИКЕЙ» не представляет указанную декларацию за периоды осуществления деятельности, что свидетельствует о неисполнении установленной законом обязанности и, как следствие, о неуплате (неполной уплате) платежей за НВОС, что является нарушением требований ст. 16.1, 16.4 ФЗ №7-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ №7-ФЗ установлено, что плата за НВОС взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Пунктом 2 ст. 16 ФЗ №7-ФЗ установлено, что плата за НВОС подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 16.1 ФЗ №7-ФЗ плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за НВОС при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. С 15 января 2021 года действует Порядок представления декларации о плате за НВОС, утверждённый приказом Минприроды России от 10 декабря 2020 года № 1043 (далее – Порядок). Согласно п. 2 приложения 1 Порядка Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным. Дополнительно к вышеуказанному, в Управлении отсутствуют сведения о: - нормативах допустимых выбросов (НДВ), нормативов допустимых сбросов (НДС), нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) (нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ  «Об охране атмосферного воздуха»; ст. 22, 24 ФЗ №7-ФЗ). - о наличии лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности (нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления»). - о проведении производственного экологического контроля (ПЭК), о программе ПЭК и отчётности по формам № 2-ТП (отходы, воздух, водхоз) (нарушение требований ст. 67 ФЗ №7-ФЗ; Приказа Росстата от 09.11.2020 № 676). В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.