Предостережение:

• В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской  и Смоленской областям (далее – Управление) поступило обращение гражданина  (вх. № 04-21/9594 от 17.07.2026, исх. от 17.07.2026 № ВЧ-09-01-31/34189) по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 50:18:0030201:763 (далее – КН 50:18:0030201:763) до уреза воды в водоохранной зоне Можайского водохранилища в д. Троица Можайского муниципального округа Московской области. Рассмотрев сведения о возможной угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям – компонентам природной среды (водному объекту – Можайскому водохранилищу и его водоохранной зоне), полученные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования, проведенного сотрудником Управления 29.07.2026 на основании задания временно исполняющего обязанности Руководителя Шукаловой И.И.  от 22.07.2026 № 04-11-2-З/375. В ходе выездного обследования береговой полосы и акватории Можайского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030201:763, расположенного в д. Троица Можайского городского округа Московской области, установлено следующее: Первичное обращение Тумановой Е.Р. по факту проведения строительных работ в береговой полосе Можайского водохранилища поступило в адрес Управления 29.01.2026 (вх. № 04-27/Ф/200). В ходе его рассмотрения Управлением направлены запросы в адрес Отдела водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве Московско-Окского БВУ (исх. от 02.02.2026 № 05-04-20/1111), Московско-Окского территориального управления Росрыболовства  (исх. от 02.02.2026 № 05-04-20/1107). По результатам полученных ответов установлено, что акватория Можайского водохранилища в районе указанного земельного участка предоставлена  в пользование физическому лицу, Шерстобитову Сергею Петровичу, (собственнику земельного участка с КН 50:18:0030201:763) на основании: -договора водопользования № 50-09.01.01.010-Х-ДРБВ-Т-2025-80295/00  от 30.12.2025 (цель – использование акватории по результатам аукциона); -решения о предоставлении водного объекта в пользование № 50-09.01.01.010-Х-РПБВ-Т-2025-77859/00 от 21.11.2025 (цель – строительство и реконструкция гидротехнических сооружений). По итогам первичного рассмотрения заявителю был направлен мотивированный ответ от 26.02.2026 № 05-04-27/Ф/422, в котором сообщалось, что разрешительные документы на строительство оформлены в установленном порядке  и являются действующими. В целях объективного и всестороннего рассмотрения Обращения, сотрудником Управления, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), проведено выездное обследование береговой полосы и акватории Можайского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030201:763. По результатам проведенного выездного обследования установлено.  В акватории Можайского водохранилища, в районе земельного участка  с кадастровым номером 50:18:0030201:763, установлено гидротехническое сооружение из габионных конструкций (сетка рабица, наполненная гранитным камнем). Произведены замеры : длина – 60 м, ширина – 1,5 м, высота от дна водного объекта – 1,2 м. При визуальном осмотре поверхности габионной конструкции установлен небольшой разрыв сетчатого покрытия со стороны земельного участки в одном месте с частичным выпадением каменного наполнения за пределы габионной ячейки. К габионной конструкции пристроен причал на металлических сваях, установленный в акватории водохранилища. Также, зафиксированы строительные работы и изменение состояния прилегающей к водному объекту территории в районе береговой полосы, ориентировочно на площади 100×100 м. На земельном участке зафиксирован глинистый грунт; разделительные ограждения между зоной строительства и жилым домом отсутствуют. В границах береговой полосы следов движения техники не установлено. На земельном участке зафиксированы строительные работы и изменение состояния прилегающей к водному объекту территории, ориентировочно на площади 100×100 м, с использованием глинистого грунта. Согласно информации Министерства экологии и природопользования Московской области (исх. от 30.07.2026 № 25Исх-38009), земельный участок с кадастровым номером 50:18:0030201:763 расположен во 2 поясе зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения города Москвы, а также в 100-метровой полосе ЗСО. В соответствии с требованиями СП 2.1.4.2625-10 и распоряжения Министерства экологии Московской области от 25.04.2024 № 18с в границах второго пояса ЗСО не допускается капитальная застройка на расстоянии менее 100 метров от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ. В соответствии с пунктом 4.4.4 СП 2.1.4.2625-10 в зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка. По результатам проведенного выездного обследования навалов размываемых грунтов, нарушений требований природоохранного законодательства  не установлено. Вместе с тем, в целях всесторонней проверки соблюдения обязательных требований при строительстве гидротехнического сооружения в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Можайского водохранилища, а также на территории зон затопления и подтопления, Управлением повторно направлены запросы в адрес: - Отдела водных ресурсов по Московской области Московско-Окского  БВУ (от 20.07.2026 № 05-04-24/7786) – о предоставлении копий разрешительных документов на пользование водным объектом (акваторией Можайского водохранилища), выданных в отношении земельного участка с КН 50:18:0030201:763 и прилегающей акватории; - Московско-Окского территориального управления Росрыболовства (от 21.07.2026 № 05-04-20/7816) – о предоставлении информации о целях, условиях и сроках водопользования в районе указанного участка; - Московско-Окского территориального управления Росрыболовства (от 05.08.2026 №  05-04-20/8462) – о предоставлении информации о наличии согласования на строительство объекта на указанном участке; о проведении КНМ в отношении данного участка; о наличии сведений о строительстве без согласования; - Министерства экологии и природопользования Московской области  (от 21.07.2026 № 05-04-20/7819) – о предоставлении сведений о наличии согласований и разрешительной документации. До настоящего времени ответы от Московско-Окского территориального управления Росрыболовства, Отдела водных ресурсов по Московской области Московско-Окского БВУ в адрес Управления не поступали. Согласно поступившему ответу Министерства экологии и природопользования Московской области (исх. от 30.07.2026 № 25Исх-38009, вх. от 30.07.2026  № 04-20/10351), специалистами Министерства за период с 01.01.2024 по настоящее время контрольных (надзорных) мероприятий на территории указанного земельного участка по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства  не проводилось. Разрешительная документация Министерством  не выдавалась. По имеющимся данным (в рамках рассмотрения первичного обращения), строительство осуществляется на основании действующих разрешительных документов, выданных Московско-Окским БВУ. Согласно пункту 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранной зоной является территория, прилегающая к береговой линии водных объектов, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В силу пунктов 15, 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливаются ограничения хозяйственной деятельности, в том числе запрет на движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных), а также иные ограничения, предусмотренные законодательством. В соответствии с частью 4 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты) осуществляется при условии соблюдения требований градостроительного законодательства и наличия соответствующих разрешений. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.