|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) по результатам рассмотрения обращений вх. № 4028/ж-2025 от 28.11.2025, 4085/ж – 2025 от 03.12.2025 по поводу очистных сооружений, расположенных в с. Печерск Смоленского района Смоленской области, установлено следующее.
В целях объективного и своевременного рассмотрения обращения, в соответствии пп.1 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением направлен запрос в адрес Муниципального унитарного предприятия «Печерские коммунальные системы» (далее - МУП «ПКС») и Главы муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (далее – муниципальное образование) о предоставлении пояснений по вопросам, содержащимся в обращениях.
Согласно письму заместителя Главы муниципального образования – начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства и дорожного хозяйства Администрации муниципального образования, полученному в ответ на запрос Управления:
- на территории с. Печерск расположены два объекта очистных сооружений, в ом числе очистные сооружения на ул. Школьная;
- очистные сооружения на ул. Школьная переданы на праве хозяйственного ведения МУП «ПКС»;
- объем фактически очищаемых стоков соответствует проектной мощности действующих очистных сооружений;
- аварийные ситуации на действующих очистных сооружениях в с. Печерск в 2025 г. не зафиксированы;
- производственный контроль содержания химических веществ в атмосферном воздухе по контуру очистных сооружений не проводился;
- очистные сооружения, расположенные на ул. Школьная имеют большой физический износ и требуют проведения модернизации; объем финансирования такого вида работ в местном бюджете отсутствует; реализация данного мероприятия возможна в рамках региональной программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры Смоленской области на 2023 – 2027 годы». На текущий момент времени положительного решения о включении указанного мероприятия в программу нет; произвести полную очистку иловых карт с вывозом твердых остатков возможно с привлечением специализированной организации; на сегодняшний день решение данного вопроса осложняется, в связи с отсутствием такой организации на территории Смоленской области; прорабатывается вопрос привлечения организаций из других регионов; обозначенный вопрос находится на контроле ресурсоснабжающей организации МУП «ПКС».
В части проведения исследований воздуха закрытых помещений в жилом помещении по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, с. Печерск, ул. Школьная, д. 16, кв. 7 (по обращению № 4028/ж-2025) – доступ специалистов ФБУЗ в квартиру для проведения замеров не был обеспечен.
Ввиду отсутствия в обращении № 4085/ж-2025 контактного телефона или адреса электронной почты, связаться с заявителем с целью обеспечения доступа в жилые помещения указанной в обращении квартиры с целью проведения замеров не представилось возможным.
Методика замера запаха и гигиенические нормативы запаха в атмосферном воздухе в нормативно-правовых актах санитарного законодательства отсутствуют.
При этом, в рамках рассмотрения обращения, по поручению Управления, специалистом аккредитованного испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» (далее – ФБУЗ) проведены отборы проб атмосферного воздуха в зоне жилой застройки с. Печерск для проведения исследований химических веществ, которые предположительно могут являться причинами запаха (с соблюдением установленным методикам и руководством по эксплуатации приборов).
По результатам лабораторно-инструментальных исследований (экспертное заключение № 26906 от 19.12.2025, протокол лабораторных испытаний № пр14039 от 19.12.2025):
- объект инспекции: атмосферный воздух населенных территорий,
- определено содержание аммиака и метана в пробах воздуха, отобранных 18.12.2025 с 17:05 до 17:58 на придомовой и селитебной территории по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск, в точках измерения в соответствии с протоколом лабораторных испытаний (придомовая территория по адресу: с. Печерск, ул. Школьная, д. 16 - точка №1; селитебная территория по адресу: с. Печерск, ул. Школьная, д. 1 - точка №2; селитебная территория по адресу: с. Печерск, ул. Пионерская, д. 5 - точка №3),
- содержание указанных веществ в пробах атмосферного воздуха не превышает величины допустимого уровня загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест;
- пробы воздуха, отобранные на придомовой и селитебной территории по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с. Печерск, по содержанию указанных веществ, соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно письму ФБУЗ в части проведения исследований на сероводород в атмосферном воздухе по адресам: Смоленская обл., Смоленский р-н, с. Печерск, ул. Школьная, д. 16 (возле многоквартирного жилого дома), ул. Школьная, д. 1 (возле школы), ул. Пионерская, д. 5 (возле детского сада): измерения сероводорода на газоанализаторе «ЭКОЛАБ» согласно руководства по эксплуатации ЕКМР 413322.001 РЭ возможны при температуре воздуха от + 5 0 С до + 50 0 С; при этом во время проведения измерений по вышеуказанным адресам температура воздуха составляла минус 2,0 0 С.
Однако в обращениях содержатся сведения, указывающие на предполагаемые нарушения санитарного законодательства при работе очистных сооружений в с. Печерск Смоленского района Смоленской области, в частности, в обращениях содержатся ведения о том, что:
гражданам мешает (особенно в вечернее время) запах от очистных сооружений, расположенных в с. Печерск, в том числе в двухстах метрах от жилого дома по ул. Школьная, 16, рядом со школой, детским садом и больницей,
запах от очистных сооружений распространяется по всему с. Печерск «особенно на другом конце села», усиливается в вечернее время и в выходные дни.
Кроме того, в Управление не представлена информация о результатах производственного лабораторного контроля выбросов вредных веществ в атмосферу, до настоящего времени в Управление не поступали заявки от МУП "ПКС" о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-защитной зоны (СЗЗ) очистных сооружений на ул. Школьной в с. Печерск.
При этом, с 30.12.2021 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который предусматривает продление до 01.01.2028 года сроков установления зон с особыми условиями использования территорий, утвержденных Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Размер СЗЗ должен быть обоснован проектом; при установлении, изменении, прекращении существования СЗЗ хозяйствующими субъектами должна осуществляться оценки риска для здоровья человека в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С учётом изложенного, до 2028 года продлевается работа по установлению СЗЗ, в соответствии с действующим порядком, утвержденным положениями действующего законодательства. |