|
Значение |
В адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области поступили обращения от 26.02.2026. № 693/Ж-2026, от 23.03.2026 № 1061/Ж-2026 о размещении объекта погребения «Некрополь у д. Замятлино», в том числе с претензиями заявителей к проекту указанного некрополя, площадью 47 га и к размеру санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для объекта свыше 40 га. Согласно доводам заявителей: расстояние от участков некрополя до границы деревни Замятлино составляет 600-690 м (до ближайшего жилого дома – от 790 до 860 м). Расстояние от участка, выделенного под традиционное кладбище до СНТ «Искра» Починковского района составляет 70 метров. По мнению заявителей, в границах СЗЗ кладбища расположен участок рекреационного назначения (кадастровый номер 67:18:0060302:6292).
Жители и собственники земельных участков д. Замятлино, д. Кощино, д. Горяны также высказывают опасения «потерять» питьевую воду и опасения влияния кладбища на Кощинский пруд, используемый населением для рыбной ловли, купания, рекреации, а также на реки Мята и Сож, - в связи с тем, что участок под некрополь находится выше по уклону, чем деревня, все грунтовые воды, все фильтраты с кладбища пойдут к колодцам и скважинам деревни и в открытые водоемы.
Заявителями указывается на «искусственное» разделение единого некрополя с целью занижения класса опасности и «обхода» санитарных норм. Заявитель также высказывает опасения «потерять» питьевую воду в связи с тем, что участок под некрополь находится выше по уклону, чем деревня, все грунтовые воды, все фильтраты с кладбища пойдут к колодцам и скважинам деревни.
Кроме того, в обращении содержатся опасения заявителя по поводу допустимости размещения объектов I и II класса опасности (действующего полигона ТКО, мусороперерабатывающего завода, полигона захоронения ртутьсодержащих отходов, планируемого нового полигона мощностью 160 000 тонн в год, проектируемого некрополя с крематорием площадью 47 га, производства топливных гранул RDF) в непосредственной близости друг от друга и от жилья.
При этом, в копиях документов, содержащихся в материалах дела по рассмотрению ранее поступившего в Управление коллективного обращения № 405/Ж-2026 от 03.02.2026, имеется информация о том, что:
строительство предполагается на земельных участках с кадастровыми номерами 67:18:0050403:104 (площадью 156 000 кв.м по адресу: РФ, Смоленская область, Смоленский округ, южнее дер. Замятлино на расстоянии 1000 м), 67:18:0050403:109 (площадью 156 000 кв.м по адресу: РФ, Смоленская область, Смоленский округ, Кощинское сельское поселение, южнее дер. Замятлино на расстоянии 1700 м), 67:18:0060302:279 (площадью 156 000 кв.м по адресу: РФ, Смоленская область, Смоленский округ, юго-восточнее дер. Замятлино на расстоянии 1000 м); земельные участки находятся в собственности муниципального образования город Смоленск, переданы в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Зеленстрой» (Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области не оформляла градостроительный план, разрешение на строительство на указанные земельные участки и не является уполномоченным органом по строительству кладбища, а также по разработке проектной документации по указанному объекту);
предполагается создание двух независимых типов кладбищ: кладбища традиционного захоронения и кладбища для захоронения после кремации с крематорием (с одной однокамерной печью), каждое из которых имеет площадь менее 40 га; кладбища разделены между собой зоной моральной защиты в виде автомобильной дороги общего пользования федерального значения; каждое из кладбищ относится ко II классу опасности и имеет СЗЗ размером 500 м; окончательные размеры и границы СЗЗ будут определены в проекте СЗЗ в составе проектно-сметной документации; разработка проекта СЗЗ для объектов I-III класса опасности является обязательной;
в настоящее время МБУ «Зеленстрой» заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации по устройству мест захоронения; по завершению работ проектная документация будет направлена на прохождение экологической экспертизы;
перед принятием решения о размещении на земельных участках с кадастровыми номерами 67:18:0050403:104, 67:18:0050403:109, 67:18:0060302:279 кладбища был выполнен комплекс инженерных изысканий (инженерно-геологические, инженерно-геодезические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические), которые показали соответствие выбранных участков требованиям к размещению мест захоронений;
вышеуказанные земельные участки Министерством имущественных и земельных отношений Смоленской области переведены в категорию земель с видом разрешенного использования для ритуальной деятельности в целях дальнейшего использования для устройства общественного кладбища;
расстояние от места строения крематория на кладбище до ближайшего дома в д. Замятлино составляет более 1 км;
расстояние от земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:279 до границы населенного пункта д. Замятлино составляет 690 м, до жилого дома с кадастровым номером 67:18:0050403:3679 составляет 860 м;
расстояние от земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050403:104 до границы населенного пункта д. Замятлино составляет 600 м, до жилого дома с кадастровым номером 67:18:0050403:3679 составляет 790 м;
расстояние от земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050403:109 до земельного участка садового товарищества «Искра» с кадастровым номером 67:14:0010102:592 составляет 600 м, до жилого дома с кадастровым номером 67:18:0050403:3679 составляет 70 м.
Управлением направлен запрос (от 13.03.2026 № 67-00-02/67-420-2060) в адрес МБУ «ЗЕЛЕНСТРОЙ» о представлении актуальных пояснений и информации, в отношении указанных доводов заявителя, в том числе:
- о планируемом размещении и устройстве на земельных участках с кадастровыми номерами 67:18:0050403:104, 67:18:0050403:109, 67:18:0060302:279 кладбища и объекта погребения «некрополь у д. Замятлино» в непосредственной близости к жилой застройке с соблюдением обязательных требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- о мерах, принимаемых по получению санитарно-эпидемиологических заключений и решений по установлению СЗЗ в соответствием с постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для вышеуказанных кладбищ и объектов погребения, в том числе некрополя и крематория, на земельных участках с кадастровыми номерами 67:18:0050403:104, 67:18:0050403:109, 67:18:0060302:279.
Согласно полученному от МБУ «Зеленстрой» ответу (от 23.03.2026 № 297):
- земельные участки в районе д. Замятлино полностью удовлетворяют всем требованиям;
- данное обстоятельство подтверждается, в том числе, и выполненным комплексом инженерных изысканий (инженерно-геологические, инженерно-геодезические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические), которые показали соответствие выбранных участков требованиям к размещению мест захоронений;
- в составе проектно-сметной документации на кладбище будет разработан проект СЗЗ, которым будут определены ее окончательные размеры;
- в настоящее время вопрос строительства крематория на территории нового комплекса не рассматривается в практической плоскости и остается на уровне одного из проектных решений.
В Управление до настоящего времени не поступали заявления о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил проектов СЗЗ на объекты, указанные в обращении: проектируемые кладбище и некрополь с крематорием площадью 47 га |
