|
Значение |
В обращении содержатся сведения, указывающие на предполагаемые нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности ООО "Крокус" (ИНН 6732009250). В обращении указано на неприятный запах от работы крематория для домашних животных ООО "Крокус" по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, 101, создающий невыносимые условия труда работникам ООО "Компания "МИРО" в процессе проведения пусконаладочных работ.
В пределах предоставленных полномочий, Управлением в отношении ООО "Крокус" (ИНН 6732009250) проведена следующая работа.
20.05.2025 Управлением, в соответствии с полномочиями, представленными ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), было проведено выездное обследование с целью оценки доводов, приведенных в ранее поступившем в Управление обращении. В ходе выездного обследования специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области" (далее – ФБУЗ) были отобраны пробы воздуха атмосферного. Объект инспекции: атмосферный воздух в городских и сельских поселениях. Согласно представленному экспертному заключению ФБУЗ № 9160 от 21.05.2025 года по результатам гигиенической оценки лабораторных испытаний: определено содержание формальдегида, оксида азота, диоксида серы, оксида углерода, о-ксилола (1,2-диметилбензола), m-ксилола (1,3-диметилбензола), n-ксилола (1,4-диметилбензола) в пробах атмосферного воздуха, отобранных 20.05.2025 на территории за контуром объекта ООО "Крокус"; содержание определяемых веществ в пробах атмосферного воздуха не превышает величины допустимого уровня загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест; пробы воздуха, отобранные на территории за контуром объекта ООО "Крокус" по содержанию указанных веществ соответствуют действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В Управление не поступала информация от ООО "Крокус" о случаях аварийных ситуаций, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Управлением на основании заявки ООО "Крокус" и экспертного заключения ФБУЗ выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № 67.СО.01.000.Т.000348.10.2025 от 16.10.2025 о соответствии расчета нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух для промышленной площадки ООО "Крокус" по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 101. В экспертном заключении, в частности, указано на то, что расчетные максимально-разовые и среднесуточные концентрации загрязняющих веществ в контрольных точках – менее 1 ПДК (в том числе: максимально-разовые концентрации азота диоксида и группы суммации – более 0,1 ПДК, но менее 0,5 ПДК, максимально-разовые и среднесуточные концентрации остальных загрязняющих веществ – менее 0,1 ПДК).
30.12.2025, руководствуясь статьей 58 Федерального закона № 248-ФЗ, Управление в адрес ООО "Крокус" направило запрос пояснений с целью оценки доводов, приведенных в обращении (жалобе) № 4326/ж-2025.
На запрос Управления ООО "Крокус" представлена информация следующего содержания.
Основным видом деятельности ООО "Крокус" является обезвреживание (сжигание) медицинских, биологических и иных видов отходов, размещение которых на обычных полигонах ТКО не допускается, либо их уничтожение термическим способом предусмотрено законодательно.
Производственная площадка ООО "Крокус" находится на землях промышленности, категория земель П2 (для производственных целей) по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко, 101. В данной локации, с учетом преобладающих в Смоленске северо-западных ветров, всегда располагались «грязные» предприятия, такие как ламповый завод, бывший полигон ТБО и т.д. Ближайшее населенное место располагается на расстоянии не менее 800-1000 метров.
Обезвреживание биологических и обеззараживание медицинских отходов производится на специализированном оборудовании – инсинераторной установке «Гейзер» - ИУ 1000 с максимальной разовой загрузкой до 1 т отходов, имеющей государственную экологическую экспертизу и соответствующие сертификаты соответствия. В настоящее время имеется в наличии и находится в работе одна инсинераторная установка.
Деятельность ООО "Крокус" и оформление документации по обезвреживанию осуществляется в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями соответствующих санитарных норм и правил.
В настоящее время ООО "Крокус" 25.05.2025 поставлено на учет в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (НВОС) с присвоением II категории, разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), 23.06.2025 разработаны и утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, 21.07.2025 разработана и утверждена программа производственного экологического контроля для объекта НВОС, 16.10.2025 получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на расчет нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, 30.11.2025 подана декларация о негативном воздействии на окружающую среду за 2025 год.
В настоящее время ООО "Крокус" ведется работа по оформлению санитарно-защитной зоны (СЗЗ) около производственной площадки и иные мероприятия для формирования пакета необходимых документов для оформления лицензии.
Также ООО "Крокус" исполняется ряд контрактов, заключенных в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учреждениями здравоохранения по обезвреживанию медицинских отходов и с органами ветеринарии по уничтожению биологических отходов (трупов животных).
Инсинераторная установка ООО "Крокус" используется в большей степени для обезвреживания (сжигания) биологических отходов (крематория трупов домашних животных) и в меньшей степени для сжигания медицинских отходов.
В целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду ООО "Крокус" не допускает сжигание иных видов отходов и уделяет должное внимание и контроль за надлежащим выполнением технологических требований к работе инсинераторной установки, что в конечном итоге гарантирует полное сжигание отходов в основной камере сгорания при температуре 600-800 0С и в камере дожигания при температуре 1200 0С, с отсутствием каких-либо выбросов в атмосферу.
Однако ООО "Крокус" не представлена информация о результатах производственного лабораторного контроля выбросов вредных веществ в атмосферу, до настоящего времени в Управление не поступали заявки от ООО "Крокус" о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии вида деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности (необходимого в случае лицензирования осуществляемого вида деятельности) и о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии СЗЗ.
При этом, с 30.12.2021 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который предусматривает продление до 01.01.2028 года сроков установления зон с особыми условиями использования территорий, утвержденных Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Размер СЗЗ должен быть обоснован проектом; при установлении, изменении, прекращении существования СЗЗ хозяйствующими субъектами должна осуществляться оценки риска для здоровья человека в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. С учётом изложенного, до 2028 года продлевается работа по установлению СЗЗ, в соответствии с действующим порядком, утвержденным положениями действующего законодательства. |