|
Значение |
о нарушении соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства индивидуальным предпринимателем Багровой Ириной Алексеевной (далее – ИП Багрова И.А.), ИНН: 503610217620, в части непредставления сведений о замене лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) в программно-техническом обеспечении по учету объектов НВОС (далее – ПТО УОНВОС).
В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Смоленской области Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее – Министерство) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом,
а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 06.03.2026 № 110/17-04, по результату которого установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 31.03.2026 ИП Багрова И.А. является действующим индивидуальным предпринимателем, основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014) – деятельность вспомогательная, связанная с исполнительскими искусствами (90.02).
Из сведений, содержащихся в ПТО УОНВОС следует, что такой объект НВОС, как: очистные сооружения дер. Якушкино (код объекта НВОС: 66-0267-000608-П, III категория, адрес места нахождения: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельский с/о, дер. Якушкино) эксплуатирует некоммерческое партнерство Охотничье хозяйство «Издешково» (далее –
НП ОХ «Издешково»), ИНН: 6726009886.
Указанный объект НВОС был включен в региональный государственный реестр объектов НВОС 20.01.2017.
Источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствуют.
Источником сброса является «№ 1 – выпуск № 1: ручей без названия, левый приток первого порядка ручья Китайка» с фактической массой сбросов 0,030 т/г.
В адрес Министерства 04.03.2025 от НП ОХ «Издешково» поступило заявление о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на вышеназванном объекте НВОС, для снятия объекта НВОС с государственного учета.
Пунктами 11 и 12 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что снятие с государственного учета объектов НВОС осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте НВОС. Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте НВОС, является акт о его консервации или ликвидации.
В качестве подтверждающих документов НП ОХ «Издешково» приложен договор купли-продажи недвижимого имущества № 12 от 22.06.2020, заключенный между НП ОХ «Издешково» (продавец) и ИП Багровой И.А. (покупатель) и решение о прекращении действия зарегистрированного в государственном водном реестре решения о предоставлении водного объекта в пользование № 67-04.01.00.001-Р РСВХ-С-2017-0165/01 от 09.04.2019.
Из вышеназванного договора следует, что продавец передает собственность,
а покупатель приобретает в собственность следующее недвижимое имущество:
- жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельское с/п, д. Якушкино, д. б/н, кадастровый номер 67:17:0910101:95;
- жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельское с/п, д. Якушкино, д. б/н, кадастровый номер 67:17:0910101:93;
- жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельское с/п, д. Якушкино, д. 2, кадастровый номер 67:17:0910101:92;
- жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельское с/п, д. Якушкино, д. б/н, кадастровый номер 67:17:0910101:91;
- хозяйственная постройка № 1, расположенная по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельское с/п, д. Якушкино, кадастровый номер 67:17:0910101:62;
- хозяйственная постройка № 2, расположенная по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельское с/п, д. Якушкино, кадастровый номер 67:17:0910101:89;
- эксплуатационная скважина для хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенная по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельский с.о., д. Якушкино, кадастровый номер: 67:17:0910101:77;
- инженерные коммуникации (сети канализации), расположенные по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельское с/п, д. Якушкино, кадастровый номер: 67:17:0910101:75;
- инженерные коммуникации (сети водопровода), расположенные по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельское с/п, д. Якушкино, кадастровый номер: 67:17:0910101:76;
- инженерные коммуникации (электрические сети), расположенные по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельское с/п, д. Якушкино, кадастровый номер: 67:17:0910101:78;
- земельный участок, расположенный по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельский с/о, дер. Якушкино, кадастровый номер: 67:17:0910101:0011;
- земельный участок, расположенный по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельский с.о., д. Якушкино, кадастровый номер: 67:17:0910101:42.
Согласно пунктам 6 и 7 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС.
Указанные сведения представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
Пунктом 2.1.1 Методических рекомендаций по актуализации учетных сведений об объекте НВОС, включенном в государственный реестр (письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16.03.2017 № АС-03-04-36/5287) установлено, что в случае замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную деятельность на объекте НВОС, реорганизации юридического лица, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий в настоящее время деятельность на объекте НВОС (правопреемник по объекту НВОС), предоставляет в уполномоченный орган документы, подтверждающие смену собственника, а также актуальные сведения об объекте НВОС.
Согласно части статье 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами.
Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.11.2021 № 871.
На основании пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) право пользования поверхностными водными объектами приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе в целях сброса сточных вод.
Типовая форма решения утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.01.2022 № 51 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления».
Согласно пункту 1 статьи 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Из служебной записки отдела водных ресурсов Министерства от 25.03.2026 следует, что решение о предоставлении водного объекта в пользование, выданное НП ОХ «Издешково», зарегистрированное в государственном водном реестре 27.06.2017 № 67-04-01.00.001-Р-РСБХ-С-2017-01065/00, прекратило действие на основании решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование 27.06.2020.
В отдел водных ресурсов Министерства от ИП Багровой И.А. заявление для получения решения о предоставление водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект поступало.
Учитывая вышеизложенное ИП Багровой И.А. не представлены сведения о замене лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС: очистные сооружения дер. Якушкино (код объекта НВОС: 66-0267-000608-П, III-я категория, адрес места нахождения: Смоленская область, Сафоновский район, Старосельский с/о, дер. Якушкино) через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений, а также не получено решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект, что является нарушениями соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства. |