|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее - Министерство) 12.03.2026 рассмотрена отчетность, представленная ООО «Вода Смоленска», а именно: информация о выполнении условий водопользования, установленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование за IV квартал 2025 года; отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий за IV квартал 2025 года; копии протоколов анализов за IV квартал 2025 года. По результатам рассмотрения отчетности Министерство сообщает о нарушении соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства филиалом Водоканал-Ярцево ООО «Вода Смоленска» в части превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах в реку Вопь в IV квартале 2025 года на объекте НВОС – производственная площадка - очистные сооружения (код объекта НВОС: 66-0267-001324-П, II-я категория), расположенном по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. М. Горького, д. 100.
В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Смоленской области Министерством проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 06.04.2026 № 138/25-04, по результату которого установлено следующее.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.04.2026 «Вода Смоленска» является действующей организацией, основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014) – Забор, очистка и распределение воды (36.00).
Из сведений, содержащихся в ПТО УОНВОС следует, что ООО «Вода Смоленска» эксплуатирует 12 объектов НВОС, 1 из объектов:
- производственная площадка - очистные сооружения (код объекта НВОС: 66-0267-001324-П, II-я категория, адрес места нахождения: Смоленская область,
г. Ярцево,ул. М. Горького, д. 100).
Вышеназванный объект НВОС подлежит региональному государственному уровню контроля (надзора).
На названном объекте НВОС находится 12 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно:
- № 6015 - иловые площадки;
- № 6014 – илоуплотнитель;
- № 6013 - аэротенки трехкоридорные;
- № 6012 - вторичные отстойники;
- № 6011 - первичные отстойники;
- № 6010 - горизонтальные песколовки;
- № 6009 - приемная камера;
- № 5 – химлаборатория;
- № 4 - механический участок;
- № 3 - пост сварки;
- № 2 - котельная БНВС;
- № 1 - котельная АБК.
Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от указанных источников составляет 31,041224901770 т/год.
Также на вышеназванном объекте НВОС осуществляется сброс сточных вод посредством 1 выпуска, а именно:
- Выпуск № 1 (ОС г. Ярцево). Сброс сточных вод осуществляется в реку Вопь. Существующий сброс расположен на расстоянии до устья реки Вопь 27,5 км,
г. Ярцево. Координаты выпуска: 55°03'09" с.ш., 32° 39'52" в.д.
Сброс сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 24.09.2024 № 13/24, зарегистрированного в государственном водном реестре 27.09.2024 и за № 67-04.01.00.002-Р-РСБХ-С-2024-48655/00. Срок водопользования установлен с 27.09.2023 по 26.09.2029.
Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании пункта 5 части 2 статьи 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды.
Согласно пункту 2 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 903 (далее – Порядок), обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (далее – учет объема забора, сброса и качества) возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
Согласно пункту 21 Порядка журнал учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод (форма 2.2) ведется водопользователями на бумажном носителе или в электронном виде, заполняется до 10‑го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и служит для фиксации данных о концентрациях загрязняющих веществ и их количестве, сбрасываемом в водные объекты. Отчетность формируется соответствии с формой 3.3 - «Информация о результатах учета качества сточных, в том числе дренажных, вод за квартал».
В соответствии с пунктом 24 Порядка информация о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества формируется соответствии с приложением № 31 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды.
Вышеназванная отчетность размещается собственниками водных объектов и водопользователями в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.
Филиалом Водоканал-Ярцево ООО «Вода Смоленска» 12.02.2025 исх. № 67 в адрес Министерства направлены: информация о выполнении условий водопользования, установленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование за IV квартал 2025 года; отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий за IV квартал 2025 года; копии протоколов анализов за IV квартал 2025 года, выполненных химико – бактериологической лабораторией ООО «Вода Смоленска».
Согласно копиям протоколов № 276С/25, 277С/25 от 01.11.2025,
№ 285С/25, 286С/25 от 18.11.2025, № 316С/25, 317С/25 от 22.12.2025 выполненного химико – бактериологической лабораторией ООО «Вода Смоленска», приложенного к вышеуказанной отчетности, установлены превышения предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по следующим веществам:
- фосфат-ион – 8,100 мг/ дм³, что в 41 раз превышает ПДК (0,200 мг/дм³);
- железо – 0,009 мг/ дм³, что в 9 раз превышает ПДК (0,001 мг/дм³);
- взвешенные вещества – 22,100 мг/ дм³, что в 7 раз превышает ПДК (3,300 мг/дм³);
- химическое потребление кислорода (ХПК) – 38,660 мг/ дм³, что в 2 раза превышает ПДК (23,000 мг/дм³);
- нитрат-ион – 73,660 мг/ дм³, что в 2 раза превышает ПДК (45,000 мг/дм³);
- сульфат-ион – 116,000 мг/ дм³, что в 1 раз превышает ПДК (114,000 мг/дм³);
- медь – 116,000 мг/ дм³, что в 1 раз превышает ПДК (114,000 мг/дм³);
- биохимическое потребление кислорода (БПК5) – 5,910 мг/ дм³, что в 1 раз превышает ПДК (4,900 мг/дм³);
- аммоний-ион – 0,280 мг/ дм³, что в 0,74 раза превышает ПДК (0,380 мг/дм³);
Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны, в том числе не допускать причинение вреда окружающей среде.
Пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ предусмотрено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся необходимой санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов ПДК вредных веществ в водных объектах).
В соответствии с пунктом 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду (далее – ДВОС) подлежит актуализации один раз в 7 лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников загрязнения. ДВОС из заявки № 635, поданная
24 июля 2019 года и действующая с 25 июля 2019 года по 25 июля 2026 года, подлежит обязательной актуализации не позднее 25 июля 2026 года.
Досрочная актуализация ДВОС обязательна при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 69.2 указанного Федерального закона, а именно: при изменении места нахождения объекта НВОС, реорганизации юридического лица, смене его наименования или адреса, замене юридического лица либо индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект НВОС, изменении характеристик технологических процессов и источников загрязнения, модернизации оборудования, влияющего на объемы и состав выбросов и сбросов, а также при изменении нормативов качества окружающей среды.
Проект нормативов допустимых сбросов (далее – НДС) подлежит актуализации при изменении технологических процессов, модернизации оборудования, влияющего на характеристики сбросов, изменении нормативов качества воды в водном объекте либо выявлении несоответствия фактических показателей сбросов утвержденным нормативам.
Организация обязана предусмотреть в локальных актах меры по систематическому мониторингу изменений технологических процессов, оборудования и нормативов качества окружающей среды, назначению ответственных лиц за контроль сроков действия ДВОС и НДС, порядку подготовки и подачи обновленных документов в уполномоченные органы, согласованию актуализированных документов в установленном порядке, а также ведению журнала учёта изменений, влияющих на параметры НВОС.
Несоблюдение установленных требований, а именно - сброс сточных вод с превышением нормативов НДС влечет административную ответственность по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; сокрытие или искажение экологической информации влечет административную ответственность по части 1 статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, осуществляемый филиалом Водоканал-Ярцево ООО «Вода Смоленска» сброс сточных вод в водный объект с превышением ПДК загрязняющих веществ может свидетельствовать об отрицательном воздействии на водный объект – реку Вопь, что может привести к нарушению природоохранного законодательства. |