|
Значение |
Министерством в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Смоленской области проведена оценка достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате осуществления хозяйственной деятельности по покраске и ремонту автомобилей на территории д. Богородицкое Смоленского муниципального округа Смоленской области, содержащихся в обращениях, поступивших 06.04.2026 исх. б/н в адрес Министерства и 14.04.2026 исх. № 340-2026/20660017/Нр82-26 из прокуратуры Смоленского района Смоленской области в части нарушения природоохранного законодательства.
В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 28.04.2026 № 149/18-04 установлено следующее.
Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060108:8317 по состоянию на 07.04.2026 является в том числе Егиазарян Анаиит Ашотовна с разрешенным видом использования земель – ведение садоводства.
В рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) Министерством 06.04.2026 рассмотрено обращение , содержащее фотоматериалы, подтверждающие, что на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0060108:8317 располагается здание, на котором зафиксирован рекламный баннер со слоганом: «Автомаляр; Автопокраска; Кузовные работы; Ремонт бамперов; Полировка; Качественно и быстро!». Здание оснащено гаражными боксами в количестве 6 шт. На одном из фотоматериалов по состоянию на 31.03.2026 зафиксирован один открытый бокс и рядом стоящие 2 машины.
Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 09.04.2026 ИП Егиазарян А.А. (ИНН 673213565072) является действующим индивидуальным предпринимателем, основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред.2) – деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок (56.10.2). Также выписка из ЕГРИП содержит сведения о дополнительных видах деятельности, а именно:
- деятельность автомобильного грузового транспорта (49.41);
- предоставление услуг по перевозкам (49.42);
Здание, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060108:8317 не учтено как объект НВОС, однако аналогичные (типовые) объекты НВОС при таком же виде хозяйственной деятельности состоят на государственном учете и характеризуются наличием источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно:
- котельная;
- труба котельной;
- участок сварочных работ;
- участок резинотехнических работ;
- зона въезда а/м в зону ТО и ремонта;
- зона технического обслуживания по тестированию и регулировке а/м;
- зона выезда а/м из зоны ТО и ремонта;
- открытая стоянка а/м;
- зона технического обслуживания по тестированию и регулировке а/м;
- зона технического обслуживания и ремонта по замене отработанных масел и сварочных работ;
- жестяно-сварочный и арматурный участок;
- участок подготовки автомобилей к покраске;
- участок покраски автомобилей;
- газовая горелка;
- камеры для продува свечей.
Вышеуказанные источники могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду посредством выбросов следующих загрязняющих веществ в атмосферный воздух: азота диоксид, азот (II) оксид, углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ), бенз(а)пирен (3,4-бензапирен), диЖелезо триоксид (в пересчете на железо), фториды газообразные, марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид), бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод), пыль резинового вулканизата, углерод (пигмент черный или углеродсодержащий аэрозоль (сажа)), серы диоксид, керосин (керосин прямой перегонки; керосин дезодорированный), минеральное масло (масло минеральное нефтяное): веретенное, машинное, цилиндровое и иные, пыль неорганическая: 70-20% SiO2, бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод), диметилбензол (смесь изомеров о-, м-, п-), метилбензол, этилбензол, бутан-1-ол, этанол, 2-этоксиэтанол, бутилацетат, пропан-2-он, полиизоцианат, 1-Метокси-2-пропанол ацетат, сольвент нафта, смола эпоксидная на основе бисфенола F (по эпихлоргидрину), взвешенные вещества, метан, одорант СПМ, соответствующих I-IV классам опасности загрязняющих веществ, попадающих в атмосферный воздух.
Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выбросы указанных веществ в атмосферный воздух должны соответствовать нормативам допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные (9 20 110 01 53 2), с электролитом, аккумуляторы свинцовые отработанные в сборе, без электролита
(9 20 110 02 52 3) относятся к отходам II класса опасности, которые подлежат паспортизации в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в порядке, утвержденном Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026
«Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности».
Кроме того, при осуществлении ремонтных работ автомобилей могут образовываться и иные отходы, подлежащие паспортизации, а именно:
- отходы антифризов на основе этиленгликоля ( 9 21 210 01 31 3) – III класс опасности;
- отходы тормозной жидкости на основе полигликолей и их эфиров
(9 21 220 01 31 3) – III класс опасности;
- отходы минеральных масел трансмиссионных (4 06 150 01 31 3) – III класс опасности;
- фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные
(9 21 302 01 52 3) – III класс опасности;
- фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные
(9 21 303 01 52 3) – III класс опасности;
- фильтры очистки выхлопных газов автотранспортных средств отработанные
(9 21 304 01 52 3) – III класс опасности;
- покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные
(9 21 130 02 50 4) – IV класс опасности;
- обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами, содержание нефти или нефтепродуктов менее 15% (9 19 204 02 60 4) – IV класс опасности;
- сиденья при демонтаже автотранспортных средств (9 21 521 11 52 4) –
IV класс опасности;
- детали автомобильные из разнородных пластмасс в смеси, в том числе галогенсодержащих, утратившие потребительские свойства (9 21 524 11 70 4) –
IV класс опасности;
- стартеры и/или генераторы автотранспортных средств в сборе, утратившие потребительские свойства (9 21 921 11 70 4) IV класс опасности.
Также могут образовываться отходы V класса опасности, в соответствии с пунктами 3, 4 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности» класс опасности вида отходов, не включенного в ФККО, определяется его химическим и (или) компонентным составом на которые необходимо составление протокола по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а именно:
- тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых (9 20 310 01 52 5);
- вода от мойки узлов, деталей автомобильного транспорта, загрязненная нефтепродуктами, содержание нефтепродуктов менее 15% (9 21 721 11 40 5);
- свечи зажигания автомобильные отработанные (9 21 910 01 52 5);
- лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные (4 61 010 01 20 5).
В соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации для каждого объекта, оказывающего в процессе своей деятельности какое-либо негативное воздействие на окружающую среду, определяется категория. Критерии категоризации объектов по степени негативного воздействия на окружающую среду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020
№ 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее – постановление № 2398).
Согласно подпункту 5 пункта 6 раздела III постановления № 2398 осуществление на объекте НВОС хозяйственной деятельности и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV вышеуказанного документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV вышеуказанного документа, имеет признаки для классификации данного объекта НВОС как объекта, оказывающего незначительное негативное воздействие на окружающую среду и относящегося к III категории.
Присвоение объекту соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».
В соответствии с частью 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
На основании части 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
По состоянию на 30.04.2026 объект (автосервис), эксплуатируемый ИП Егиазарян А.А., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0060108:8317 в д. Богородицкое Смоленского муниципального округа Смоленской области до настоящего времени отсутствует в реестре объектов НВОС, на государственном учете не состоит, заявку на постановку на государственный учет объектов НВОС ИП Егиазарян А.А. не подавала.
Несоблюдение установленных требований в части постановки объекта на государственный учет в ПТО УОНВОС влечет административную ответственность по 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ИП Егиазарян А.А. осуществляет хозяйственную деятельность без постановки на государственный учет, как объект НВОС, что может приводить к нарушению требований природоохранного законодательства. |