Предостережение:

• Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее - Министерство) 16.04.2026 рассмотрена отчетность, представленная МУП «ЖКХ-Красный», а именно: информация о выполнении условий водопользования, установленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование за I квартал 2026 года; отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий за I квартал 2026 года; копии протоколов анализов за I квартал 2026 года. По результатам рассмотрения отчетности выявлено нарушение соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства МУП «ЖКХ-Красный»  (ИНН 6714049588) в части превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах в I квартале 2026 года в р. Свиная на объекте НВОС – площадка очистных сооружений (код объекта НВОС: 66-0167-001081-П, II-я категория), расположенном по адресу: Смоленская обл., Краснинский р-н, пгт. Красный, ул. Гоголя. В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Смоленской области Министерством проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 07.05.2026 № 159/11-04, по результату которого установлено следующее. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.05.2026 МУП «ЖКХ-Красный» является действующей организацией, основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) – деятельность физкультурно-оздоровительная (96.04). Также выписка из ЕГРЮЛ содержит сведения о дополнительных видах деятельности, а именно: -        забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (36.00.1); -        сбор и обработка сточных вод (37.00); -        управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (68.32.1); -        подметание улиц и уборка снега (81.29.2). Из сведений, содержащихся в ПТО УОНВОС следует, что МУП «ЖКХ-Красный» эксплуатирует 2 объекта НВОС, 1 из объектов: - площадка очистных сооружений (код объекта НВОС: 66-0167-001081-П, II-я категория, адрес места нахождения: Смоленская обл., Краснинский р-н, пгт. Красный, ул. Гоголя). Вышеназванный объект НВОС подлежит региональному государственному уровню контроля (надзора). На названном объекте НВОС находится 7 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно: -      № 6002 – Песколовка; -      № 6003 – Первичный отстойник; -      № 6005 – Илосборник; -      № 6004 – Биологические пруды; -      № 1 – Биофильтр; -      № 6001 – Приемная камера. Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от указанных источников составляет 4,329725029600 т/год. Также на вышеназванном объекте НВОС осуществляется сброс сточных вод посредством 1 выпуска, а именно:   -      № 1 - Выпуск №1 в р. Свиная. Сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод осуществляется в реку Свиная (04.01.00.003-Российская часть бассейна р. Днепр ниже г. Смоленск). Существующий сброс расположен на 21 км от устья реки Свиная, пгт. Красный, Краснинский район, Смоленская область. Координаты выпуска: 54°34'32" с.ш., 31°25'41,5" в.д. Сброс сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 04.02.2021 № 3/21, зарегистрированного в государственном водном реестре 10.02.2021 и за № 67-04.01.00.003-Р-РСБХ-С-2021-01503/00. Срок водопользования установлен с 10.02.2021 по 10.02.2026. Вышеуказанные сведения констатируют истечение срока действия решения о предоставлении водного объекта в пользование, однако сброс сточных вод в водный объект продолжается, что нарушает обязательные требования пункта 2) части 3 статьи 11 главы 3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) о предоставлении водных объектов в пользование на основании решений, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, о праве пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод. Согласно части 1 статьи 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании пункта 5 части 2 статьи 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды. Согласно пункту 2 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 903 (далее – Порядок), обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (далее – учет объема забора, сброса и качества) возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно пункту 21 Порядка журнал учета качества сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод (форма 2.2) ведется водопользователями на бумажном носителе или в электронном виде, заполняется до 10‑го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и служит для фиксации данных о концентрациях загрязняющих веществ и их количестве, сбрасываемом в водные объекты. Отчетность формируется соответствии с формой 3.3 - «Информация о результатах учета качества сточных, в том числе дренажных, вод за квартал». В соответствии с пунктом 24 Порядка информация о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества формируется соответствии с приложением № 31 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды. Вышеназванная отчетность размещается собственниками водных объектов и водопользователями в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды. МУП «ЖКХ-Красный» 10.04.2025 вх. № 1597 в адрес Министерства направлены: информация о выполнении условий водопользования, установленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование за I квартал 2026 года; отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий за I квартал 2026 года; копии протоколов анализов за I квартал 2026 года, выполненных аналитической лабораторией открытого акционерного общества «Инженерно-технического центра «Экология». Согласно копиям протоколов № 12/03/26-15/1 от 24.03.2026, 12/03/26-15/2 от 24.03.2026, выполненных аналитической лабораторией открытого акционерного общества «Инженерно-технического центра «Экология», приложенных к вышеуказанной отчетности, констатированы превышения предельно допустимых концентраций (далее – ПДК), загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах в р. Свиная, установленных приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», по следующим веществам: -     биохимическое потребление кислорода (БПК5) – 19,238 мг/дм³, что в 19 раз превышает ПДК (2,100 мг/дм³); -     анионные синтетические поверхностно-активные вещества (АСПАВ) – 1,390 мг/ , что в 14 раз превышает ПДК (0,100 мг/дм³); -     аммоний-ион – 6,100 мг/дм³, что в 12 раз превышает ПДК (0,500 мг/дм³); -     железо – 0,700 мг/дм³, что в 7 раз превышает ПДК (0,100 мг/дм³); -     нефтепродукты – 0,131 мг/дм³, что в 3 раза превышает ПДК (0,050мг/дм³); -     нитрит-ион – 0,129 мг/дм³, что в 2 раза превышает ПДК (0,080 мг/дм³). Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны, в том числе не допускать причинение вреда окружающей среде. Пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ предусмотрено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся необходимой санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов ПДК вредных веществ в водных объектах). В соответствии с пунктом 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду (далее – ДВОС) подлежит актуализации один раз в 7 лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников загрязнения. ДВОС по состоянию на 08.05.2026 МУП «ЖКХ-Красный» в адрес Министерства не представлена. Досрочная актуализация ДВОС обязательна при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 69.2 указанного Федерального закона, а именно: при изменении места нахождения объекта НВОС, реорганизации юридического лица, смене его наименования или адреса, замене юридического лица либо индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект НВОС, изменении характеристик технологических процессов и источников загрязнения, модернизации оборудования, влияющего на объемы и состав выбросов и сбросов, а также при изменении нормативов качества окружающей среды. Проект нормативов допустимых сбросов (далее – НДС) подлежит актуализации при изменении технологических процессов, модернизации оборудования, влияющего на характеристики сбросов, изменении нормативов качества воды в водном объекте либо выявлении несоответствия фактических показателей сбросов утвержденным нормативам. Организация обязана предусмотреть в локальных актах меры по систематическому мониторингу изменений технологических процессов, оборудования и нормативов качества окружающей среды, назначению ответственных лиц за контроль сроков действия ДВОС и НДС, порядку подготовки и подачи обновленных документов в уполномоченные органы, согласованию актуализированных документов в установленном порядке, а также ведению журнала учёта изменений, влияющих на параметры НВОС. Несоблюдение установленных требований, а именно - сброс сточных вод с превышением нормативов НДС влечет административную ответственность по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в части самовольного занятия водного объекта или пользования им с нарушением установленных условий влечет административную ответственность по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в части непредставления декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) для объектов II категории НВОС - сокрытия или искажения экологической информации влечет административную ответственность по части 1 статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, осуществляемый МУП «ЖКХ-Красный» сброс сточных вод в водный объект с превышением ПДК загрязняющих веществ может свидетельствовать об отрицательном воздействии на водный объект – реку Свиная, что может привести к нарушению природоохранного законодательства.