Предостережение:

• Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области (далее - Министерство) 27.07.2026 рассмотрена отчетность, представленная МУП «Горводоканал», а именно: информация о выполнении условий водопользования, установленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование и о выполнении природоохранных мероприятий за II квартал 2026 года; сведения по учету забора объема водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод, их качества за II квартал 2026 года. По результатам рассмотрения отчетности выявлено нарушение соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства МУП «Горводоканал»  в части превышения предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах во II квартале 2026 года в р. Вопец на объекте НВОС – очистные сооружения (код объекта НВОС: 66-0167-001142-П, II-я категория), расположенном по адресу: Смоленская обл., Сафоновский м.о., г. Сафоново, ул. Карла Маркса, д. 37. В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Смоленской области Министерством проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 27.07.2026 № 178/17-04, по результату которого установлено следующее. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.07.2026 МУП «Горводоканал» является действующей организацией, основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) – забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (36.00.1). Также выписка из ЕГРЮЛ содержит сведения о дополнительных видах деятельности, а именно: -        сбор и обработка сточных вод (37.00); -        забор, очистка и распределение воды (36.00); -        забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (36.00.1); -        распределение воды для питьевых и промышленных нужд (36.00.2); -        сбор и обработка сточных вод (37.00). Из сведений, содержащихся в ПТО УОНВОС следует, что МУП «Горводоканал» эксплуатирует 2 объекта НВОС II категории, 1 из объектов: - очистные сооружения (код объекта НВОС: 66-0167-001142-П, II-я категория, адрес места нахождения: Смоленская обл., Сафоновский м.о., г. Сафоново, ул. Карла Маркса, д. 37). Вышеназванный объект НВОС подлежит региональному государственному уровню контроля (надзора). На названном объекте НВОС находится 14 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно: -      № 6077 – Передвижной сварочный пост; -      № 6008 - Приемная камера; -      № 6009 - Песковая карта и площадка; -      № 6011 - Илоуплотнитель; -      № 6010 - Горизонтальные песколовки; -      № 3 - Зарядка аккумулятора; -      № 6013 - Первичные вертикальные отстойники; -      № 6007 - Ручная дуговая сварка; -      № 6012 - Аэротенки двухкоридорные; -      № 6016 - Аэробный стабилизатор; -      № 6015 - Иловые карты; -      № 6004 - Двухуровневый гараж; -      № 6014 - Вторичные вертикальные отстойники; -      № 6005 - Двухуровневый гараж. Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от указанных источников составляет 167,724102000000 т/год. Также на вышеназванном объекте НВОС осуществляется сброс сточных вод посредством 1 выпуска, а именно:   -    № 1 - Выпуск №1 в р. Вопец. Сброс сточных вод через выпуск №1 осуществляется в старицу р. Вопец с правого берега, южнее д. Шавеево Сафоновского м.о. Место сброса находится ниже г. Сафоново, на 20 км от устья р. Вопец. Координаты места сброса сточных вод – Х 496365,39, Y 1301432,16 (МСК-67). Прилегающая местность – открытая слабохолмистая равнина с плоскими пологими холмами высотой 10-30 м, сложенными моренными суглинками. Фоновый створ для производственного экологического контроля определен на р. Вопец в 500 м выше выпуска №1. Контрольный створ для производственного экологического контроля определен на р. Вопец в 500 м ниже выпуска №1. Сброс сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.02.2023 № 01/24, зарегистрированного в государственном водном реестре от 02.03.2023 № 67-04.01.00.001-Р-РСБХ-С-2023-23074/00. Срок водопользования установлен с 02.03.2023 по 02.03.2028. Согласно части 1 статьи 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. МУП «Горводоканал» письмом от 03.07.2026 исх. № 975 в адрес Министерства направлены: информация о выполнении условий водопользования, установленных в решении о предоставлении водного объекта в пользование и о выполнении природоохранных мероприятий за II квартал 2026 года; сведения по учету забора объема водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод, их качества за II квартал 2026 года. Согласно копиям протоколов испытаний № 23/06/26-1 от 13.07.2026 и № 23/06/26-2 от 13.07.2026, выполненных аналитической лабораторией открытого акционерного общества «Инженерно-технический центр «Экология», приложенных к вышеуказанной отчетности, констатированы превышения ПДК, загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах в р. Вопец, установленных приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», по следующим веществам: -     взвешенные вещества – 8,4 мг/ дм³, что в 0,7 раз превышает ПДК (6,01 мг/дм³); -        биохимическое потребление кислорода (БПК полн.) – 10,3 мг/ дм³, что в 3,4 раза превышает ПДК (3,000 мг/дм³); -        аммоний-ион – 1,17 мг/ дм³, что в 2,3 раза превышает ПДК (0,500 мг/дм³). Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны, в том числе не допускать причинение вреда окружающей среде. Пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ предусмотрено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся необходимой санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов ПДК вредных веществ в водных объектах). В соответствии с пунктом 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду (далее – ДВОС) подлежит актуализации один раз в 7 лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников загрязнения. МУП «Горводоканал» превысило установленные нормативы ПДК загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах в р. Вопец, из чего можно предполагать об изменении технологических процессов, влияющих на характеристики сбросов, изменение нормативов качества воды в водном объекте, повлекших несоответствие фактических показателей сбросов утвержденным нормативам. В связи с вышеуказанным в целях актуализации данных по состоянию на 27.07.2026 МУП «Горводоканал» в адрес Министерства ДВОС с приложениями не представило. Досрочная актуализация ДВОС обязательна при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 69.2 указанного Федерального закона, а именно: при изменении места нахождения объекта НВОС, реорганизации юридического лица, смене его наименования или адреса, замене юридического лица либо индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект НВОС, изменении характеристик технологических процессов и источников загрязнения, модернизации оборудования, влияющего на объемы и состав выбросов и сбросов, а также при изменении нормативов качества окружающей среды. Проект нормативов допустимых сбросов (далее – НДС) подлежит актуализации при изменении технологических процессов, модернизации оборудования, влияющего на характеристики сбросов, изменении нормативов качества воды в водном объекте либо выявлении несоответствия фактических показателей сбросов утвержденным нормативам. Организация обязана предусмотреть в локальных актах меры по систематическому мониторингу изменений технологических процессов, оборудования и нормативов качества окружающей среды, назначению ответственных лиц за контроль сроков действия ДВОС и НДС, порядку подготовки и подачи обновленных документов в уполномоченные органы, согласованию актуализированных документов в установленном порядке, а также ведению журнала учета изменений, влияющих на параметры НВОС. Несоблюдение установленных требований, а именно - сброс сточных вод с превышением нормативов ПДК влечет административную ответственность по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в части отсутствия актуализации об изменении технологических процессов, влияющих на характеристики сбросов, изменение нормативов качества воды в водном объекте, повлекших несоответствие фактических показателей сбросов утвержденным нормативам, что является сокрытием или искажением экологической информации и влечет административную ответственность по части 1 статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, осуществляемый МУП «Горводоканал» сброс сточных вод в водный объект с превышением ПДК загрязняющих веществ может свидетельствовать об отрицательном воздействии на водный объект – реку Вопец, что может привести к нарушению природоохранного законодательства.