|
Значение |
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) собственником земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010201:104, адрес: Смоленская обл, п. Кардымово, ул. Заднепровская, участок № 1, является Федорова Юлия Евгеньевна, 07.12.1982 года рождения, место рождения: пос. Кардымово Кардымовского р-на Смоленской обл. СНИЛС 063-606-024 36, паспорт гражданина Российской Федерации серия 66 08 №456790, выдан 25.03.2009, ТП в пгт Кардымово МО УФМС России по Смоленской области в городе Ярцево, о чем в ЕГРН 25.11.2021 сделана запись регистрации № 67:10:0010201:104-67/111/2021-2. По информации сервиса МВД «СМЭВ3: Регистрация по месту жительства» собственник зарегистрирован по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Кардымовский район, пгт. Кардымово, ул. Красноармейская, д. 18, кв. 46.
Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Площадь -800 кв.м. Сведения о границах и поворотных точках земельного участка внесены в ЕГРН.
Согласно протоколу осмотра земельный участок не огорожен, доступ на него свободный, объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют, территория участка заросла сорной растительностью, которая не скашиваетсячто создает пожароопасную обстановку. Признаки осуществления на участке какой-либо деятельности отсутствуют. Работы по освобождению земельного участка от сорных растений правообладателем участка не проводятся.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования противопожарных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнения земель.
В соответствии с пунктом 67 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Кроме того, согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в числе прочего, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.
В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, должен приступить к использованию его по назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии со статьей 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты. При этом под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Данная норма вступила в силу с 1 марта 2025 года.
Таким образом, если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов возникло до 01.03.2025, то обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникнет у правообладателя с 01.03.2025, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, трехлетний срок для такого освоения будет исчисляться также с 01.03.2025.
Постановлением Правительства Российской Федерации «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» от 31.05.2025 № 826 (далее – Постановление Правительства Российской Федерации) установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков. Данное постановление вступило в силу с 01.09.2025.
При этом признаки неиспользования земельных участков, утвержденные вышеуказанным постановлением, будут применяться по истечении срока освоения земельного участка, а именно: с 01.03.2028.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации признаками неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, за исключением земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, приусадебных, садовых и огородных земельных участков, являются в числе прочегоотсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом.
По информации, находящейся в распоряжении у Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, по состоянию 04.06.2026 уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке собственником в адрес Администрации не направлялось. То есть строительство жилого дома на законных основаниях собственником не осуществляется.
Следовательно, указанный земельный участок, предназначенный для жилищного строительства, не используется собственником более трех лет.
Однако, признаки неиспользования земельного участка будут применяться по истечении срока освоения земельного участка, а именно: с 01.03.2028. Таким образом, сроки освоения земельного участка не истекли, нарушений требований земельного законодательства в части неиспользование земельного участка, не установлено.
Вместе с тем установленные характеристики неиспользования собственником данного земельного участка могут свидетельствовать о готовящемся нарушении обязательных требований и могут являться основанием для объявления правообладателю такого земельного участка предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Таким образом, в ходе выездного обследования выявлены:
1. Нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования противопожарных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнения земель). При этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что вышеуказанные нарушения обязательных требований причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2. Готовящееся нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков).
Статьей 74 ЗК РФ установлено, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством.
Ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, предусмотренная частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20000 до 50000 рублей.
Ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, предусмотренная частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан:
- в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 рублей (в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка);
- в размере от 20000 до 50000 рублей (в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка). |
