Предостережение:

• В соответствии с Положением о Главном управлении Смоленской области по культурному наследию (далее – Главное управление), утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.12.2019 № 812, с 13.01.2020 органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно- распорядительные функции в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Смоленской области, является Главное управление. По информации, имеющейся в распоряжении Главного управления, муниципальное бюджетное учреждение «Строитель» (далее – МБУ «Строитель») является заказчиком работ по объекту: «Благоустройство прихрамовой территории Спасо-Преображенского храма – памятника защитникам Отечества, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Жукова, д. 24» (согласно муниципальному контракту от 09.04.2026 № 26/2026-МБУ). В соответствии с указанным муниципальным контрактом срок выполнения работ: - начало выполнения работ – с даты заключения контракта; - срок окончания выполнения работ – 31.08.2026. Территория, планируемая для проведения работ по объекту: «Благоустройство прихрамовой территории Спасо-Преображенского храма-памятника защитникам Отечества, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Жукова, д. 24», расположена в соответствии с: 1) историко-архитектурным и историко-археологическим опорным планом г. Смоленска (утвержден решением Смоленской областной Думы от 31.10.96 № 171) – на территории распространения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Культурный слой города», включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Объект археологического наследия; 2) постановлением Правительства Смоленской области от 30.07.2025 № 472  «Об установлении единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Смоленска, и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон» (далее – постановление Правительства Смоленской области от 30.07.2025 № 472) – частично в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия ЕОЗ (участок 14); 3) приказами начальника Главного управления: - от 21.08.2023 № 342; - от 18.08.2023 № 340; - от 18.08.2023 № 339 – в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения: - «Палаты», XVIII в. (Смоленская область, г. Смоленск, ул. Маршала Жукова, дома 18, 20, 22, 27), входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Собор Преображения Авраамиева монастыря, 1755 г., и палаты, XVIII в.», 1755 г., XVIII в.); - «Собор Преображения Авраамиева монастыря, 1755 г., и палаты, XVIII в.» (Смоленская область, г. Смоленск, ул. Маршала Жукова, д. 18, 20, 22, 27); - «Собор Преображения Авраамиева монастыря», 1755 г., (г. Смоленск,  ул. Маршала Жукова, д. 27), входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Собор Преображения Авраамиева монастыря, 1755 г., и палаты, XVIII в.», 1755 г., XVIII в. включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Объекты культурного наследия). В соответствии с постановлением Правительства Смоленской области  от 30.07.2025 № 472 на землях территории единой охранной зоны объектов культурного наследия устанавливаются: 1) запрет: - на строительство, за исключением линейных объектов, если запрет на их строительство не установлен в соответствии с подпунктом 2 настоящего раздела, и применения специальных мер, направленных на сохранение и (или) восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объектов культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды); - на использование строительных технологий, оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия и историческую застройку; - на размещение взрыво- и пожароопасных объектов, угрожающих сохранности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; 2) запреты, устанавливаемые в зависимости от характеристик объектов культурного наследия и их историко-градостроительной и (или) природной среды: - на строительство линейных объектов, нарушающих характеристики историко-градостроительной среды, за исключением случаев, если такое строительство направлено на минимизацию негативного воздействия на объекты культурного наследия и их историко-градостроительную и (или) природную среду, или необходимо для обеспечения их функционирования или обеспечения жизнедеятельности населения, или необходимо для обеспечения сохранности, сохранения, содержания и эксплуатации объектов культурного наследия религиозного назначения и (или) объектов капитального строительства, образующих с ними монастырский, храмовый или иной культовый комплекс; - на реконструкцию объектов капитального строительства в параметрах, нарушающих характеристики историко-градостроительной и (или) природной среды или препятствующих ее сохранению и (или) восстановлению, за исключением случаев, если такая реконструкция необходима для обеспечения функционирования объектов культурного наследия; - на размещение рекламы, вывесок, некапитальных строений, сооружений и объектов, включая автостоянки, киоски, навесы, которые нарушают характеристики историко-градостроительной и (или) природной среды, за исключением случаев, если такое размещение соответствует назначению объектов культурного наследия религиозного назначения и (или) объектов капитального строительства, образующих с ними монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, и (или) необходимо для обеспечения их современного использования; - на применение для наружной отделки фасадов объектов капитального строительства строительных материалов, архитектурных и цветовых решений, нарушающих характеристики историко-градостроительной и (или) природной среды; - на размещение базовых станций сотовой связи, башенных и антенно-мачтовых конструкций, включая телевизионные и радиоантенны, которые препятствуют визуальному восприятию объектов культурного наследия в их историко-градостроительной и (или) природной среде, в том числе сохранению и (или) восстановлению соотношения открытых и закрытых пространств, градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды. Этот запрет не применяется к базовым станциям сотовой связи, башенным и антенно-мачтовым конструкциям, включая телевизионные и радиоантенны, которые размещены до 1 марта 2025 года, и не ограничивает проведение работ по ремонту и модернизации базовых станций сотовой связи, башенных и антенно-мачтовых конструкций, включая телевизионные и радиоантенны, в пределах их объемно-пространственных параметров; - на использование акватории водных объектов, нарушающее характеристики объектов культурного наследия и их историко-градостроительной и (или) природной среды; - на проведение работ в области благоустройства, за исключением случаев, если такие работы не оказывают негативного воздействия на объекты культурного наследия, или не нарушают характеристики их историко-градостроительной среды, или необходимы для обеспечения их функционирования или обеспечения жизнедеятельности населения; - на размещение отходов производства и потребления, устройство складов и захоронений ядохимикатов. В границах единой охранной зоны объектов культурного наследия устанавливаются требования к архитектурному облику сооружений (отделке фасадов, решениям по кровле и цветовым решениям, объемно-пространственным характеристикам зданий, объектов капитального строительства): 1) разрешается:  - по материалу и фактуре (отделке) фасадов объектов капитального строительства: применение лицевого керамического кирпича, дерева (открытый сруб, обшивка деревянной рейкой в разных направлениях), штукатурки, окраски;  - по пластике уличных фасадов объектов капитального строительства: фасады объектов капитального строительства, формирующие территории общего пользования, могут иметь ризалиты, раскреповки, трехчастное строение по вертикали (цоколь, основное поле, венчающий карниз), в оформлении фасадов объектов капитального строительства используются фронтоны различной формы, карнизы, профилированные тяги, лопатки, пилястры, балконы, общая площадь остекления фасадов не более 60 процентов от площади фасада объекта капитального строительства; - по цветовому решению для отделки фасадов объектов капитального строительства с последующей покраской фасадными красками: применение неярких, разбеленных оттенков цветовой гаммы: оттенки белых, охристых, зеленых, голубых и розовых цветов с выделением цветом архитектурных деталей и элементов;  - для кровель по цветовому решению: использование оттенков темнозеленых, серых, черных или коричневых цветовых тонов; - сохранение и (или) регенерация (восстановление) основных исторических габаритов объектов капитального строительства (исторической конфигурации в плане, высотности здания); - сохранение общего исторического облика фасадов, подлинных архитектурных деталей характерных фрагментов и элементов (пилястр, фронтонов, аттиков, венчающих карнизов и цоколей, иных декоративных деталей фасадов классицистического характера, объемных решений (массивные опоры, плоские крыши, параллелепипеды, переходящие в кубы, цилиндры, большие проемы окон, ритм строительных конструкций, материалов отделки - бетон, металл, стекло), цветовой гаммы фасадов, характерных для конструктивизма); - размещение информационных и рекламных конструкций в соответствии с требованиями Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 30.09.2013 № 949, с учетом требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 2) запрещается:  - применение для отделки фасадов объектов капитального строительства строительных материалов, архитектурных и цветовых решений, нарушающих характеристики историко-градостроительной среды: - устройство сплошного и ленточного остекления фасадов объектов капитального строительства, формирующих территории общего пользования; - применение вентилируемых фасадов, сайдинга, пластика, композитных панелей, а также технологий отделки фасадов объектов капитального строительства, не предусматривающих последующее оштукатуривание и окрашивание в соответствии с разрешенным цветовым решением (за исключением лицевого кирпича);  - применение в остеклении оконных проемов светопрозрачного стекла с зеркальным эффектом, если это не предусмотрено проектной документацией объекта капитального строительства; - по материалу и цветовому решению кровель: применение материалов со свойствами светоотражения и световозвращения, зеркальных поверхностей. В соответствии с приказами начальника Главного управления: - от 21.08.2023 № 342; - от 18.08.2023 № 340; - от 18.08.2023 № 339 в границах территорий объектов культурного наследия разрешается: - проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, предусматривающих консервацию, ремонт, реставрацию и приспособление Объектов культурного наследия для современного использования; - проведение работ по восстановлению (регенерации) исторической планировки с учетом градостроительной ситуации, архитектурно-планировочных решений, пространственной организации населенного пункта; - проведение капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных в границах территории объектов культурного наследия, с учетом их восприятия вместе с объектами культурного наследия; - ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объектов культурного наследия в современных условиях; - восстановление исторического характера благоустройства, малых архитектурных форм, в том числе оград, скамеек, освещения; - проведение работ по обеспечению пожарной безопасности объектов культурного наследия и их защиты от динамических воздействий; - проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории распространения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Культурный слой города» возможно в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ), иными нормативными правовыми актами в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В границах территорий объектов культурного наследия запрещается: - снос объектов культурного наследия; - замена аутентичных элементов объектов культурного наследия, сохранность которых возможно обеспечить методами консервации и научной реставрации; - строительство объектов капитального строительства, за исключением: работ по восстановлению элементов историко-градостроительной среды; работ по восстановлению (регенерации) исторической планировки с учетом градостроительной ситуации, архитектурно-планировочных решений, пространственной организации населенного пункта; - увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории объектов культурного наследия объектов капитального строительства; - проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объектов культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды Объекта культурного наследия; - хозяйственная деятельность, ведущая к разрушению, искажению внешнего облика объектов культурного наследия и создающая угрозу повреждения, разрушения или уничтожения; - прокладка открытых коммуникаций; - размещение наружной рекламы на больших щитах и световых панелях; - размещение временных построек, киосков, навесов; - возведение глухих заборов; - посадка новых деревьев и кустарников в непосредственной близости от стен объектов культурного наследия; - установка на крышах и фасадах объектов культурного наследия телеантенн спутниковой связи и внешних блоков кондиционеров. Технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, заказчик других видов работ, лицо, проводящее указанные работы в соответствии со статьями 36 и 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в случае проведения работ на территории распространения Объекта археологического наследия, в границах территории Объектов культурного наследия обязан: - разработать в составе проектной документации раздел об обеспечении сохранности Объекта археологического наследия, Объектов культурного наследия либо о проведении спасательных археологических полевых работ или проект обеспечения сохранности Объекта археологического наследия, Объектов культурного наследия, или план проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия (далее – документация, обосновывающая меры по обеспечению сохранности Объекта археологического наследия, Объектов культурного наследия); - получить по документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности Объекта археологического наследия, Объектов культурного наследия заключение государственной историко-культурной экспертизы и представить его с документацией, обосновывающей меры по обеспечению сохранности Объекта культурного наследия, в Главное управление на согласование; - обеспечить реализацию документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности Объекта археологического наследия, Объектов культурного наследия, согласованной Главным управлением. В случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия (в данном случае – Главное управление) письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия либо заявление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». До настоящего времени в Главное управление раздел об обеспечении сохранности Объекта археологического наследия, Объектов культурного наследия, в составе проекта: «Благоустройство прихрамовой территории Спасо-Преображенского храма – памятника защитникам Отечества, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Жукова, д. 24» (далее – Раздел), уведомления (с копией открытого листа) на право производить археологические полевые работы (археологические наблюдения) на указанной территории не поступали. Данные обстоятельства указывают на наличие фактов возникновения угрозы причинения вреда Объекту археологического наследия, Объектам культурного наследия. Учитывая изложенное, направляем настоящее предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Предлагаем принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны в отношении Объекта археологического наследия, Объектов культурного наследия.