|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение Рупшиса А.А., по вопросу нарушения его трудовых прав филиалом АО «БЭТ» в г. Вязьма (ИНН: 7708669867) (далее – Вяземский завод ЖБШ – филиал АО «БЭТ»).
В своем обращении Рупшис А.А. указывает, что работодатель незаконно отстранил его от работы по причине непроведения обучения по охране труда надлежащим образом (заставили подписать протокол проверки знания без прохождения обучения по охране труда), не выдал документы, связанные с работой, и их копии, запрашиваемые 02.03.2026.
В ходе рассмотрения заявления Рупшиса А.А., а также оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 02.04.2026 у Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» были запрошены пояснения по вышеуказанным вопросам.
В установленный в уведомлении срок в Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения директора Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» Афанасьевой П.Ю., согласно которым согласно которым с 01.07.2008 Рупшис А.А. является электрогазосварщиком 5 разряда Вяземского завода ЖБШ - филиала АО «БЭТ».
В феврале 2023 года Рупшис А.А. прошёл обучение по охране труда на основании приказа от 15.02.2023 № 221. Проверка знаний требований по охране труда оформлена протоколом № 30 от 22.02.2023. 18.02.2025 Рупшис А.А. прошёл очередную проверку знаний требований охраны труда (по требованиям, указанным в подпункте «в» пункта 46 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»), что подтверждается протоколом № 17 от 18.02.2025.
В связи с истечением сроков действия обучения 16.02.2026 работодателем издан приказ № 116 от 16.02.2026 «Об организации обучения по охране труда» на период с 16.02.2026 по 20.02.2026, с которым Рупшис А.А. ознакомлен под роспись.
16.02.2026, в первый день обучения, Рупшис А.А. покинул учебный класс без объяснения причин и обучение не продолжил. 20.02.2026 Рупшис А.А. отказался от прохождения проверки знаний требований охраны труда, что зафиксировано соответствующим актом. В данном акте Рупшис А.А. указал на несогласие с проведением обучения и наличие трудовых споров, включая неисполнение решения суда от 27.01.2021 и иные претензии к работодателю.
20.02.2026 работодателем издан приказ № 129 от 20.02.2026 об отстранении Рупшиса А.А. от работы без сохранения заработной платы в связи с непрохождением в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда. Данным приказом установлена дата, время и место проведения повторного прохождения проверки знаний требований по охране труда. С данным приказом Рупшис А.А. ознакомлен под роспись. 10.03.2026 Рупшис А.А. явился в сектор охраны труда, однако от повторного прохождения проверки знаний отказался, что подтверждается служебной запиской. На назначенные даты проверки знаний - 20.03.2026 и 03.04.2026 - Рупшис А.А. не явился. 03.04.2026 Рупшису А.А. направлено уведомление о необходимости прохождения проверки знаний требований по охране труда 17.04.2026. Работодатель неоднократно предлагал Рупшису А.А. пройти проверку знаний требований охраны труда. Допуск к выполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний невозможен в соответствии с требованиями законодательства. Материалы для подготовки Рупшису А.А. предоставлены, возможность переноса даты проверки предусмотрена при письменном обращении, а требования Рупшиса А.А. об изменении организационной структуры и программы обучения не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия соответствующих оснований.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
В соответствии с ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Согласно ч. 1 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу абз. 11 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
В соответствии с абз. 15 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно ч. 3 ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений.
Приказом № 116 от 16.02.2026 «Об организации обучения по охране труда» Рупшис А.А. направлен на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда с 16.02.2026 по 20.02.2026 с отрывом от работы по следующим программам: обучению безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, в том числе: по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ); по оказанию первой помощи пострадавшим для электрогазосварщика; обучению безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда для электрогазосварщика, утверждённой приказом № 349 от 17.03.2023. С данным приказом 16.02.2026 Рупшис А.А. ознакомлен под роспись.
Согласно выписке из табеля учёта рабочего времени № ВЯЗК‑000086 от 27.02.2026 в период с 16.02.2026 по 20.02.2026 Рупшис А.А. находился на повышении квалификации с отрывом от работы.
20.02.2026 работодателем составлен акт об отказе от прохождения проверки знаний требований охраны труда. С данным актом Рупшис А.А. ознакомлен и не согласен, что подтверждается его пояснениями, указанными в акте.
20.02.2026 работодателем составлен приказ № 129 от 20.02.2026 «Об отстранении от работы работника», согласно которому Рупшис А.А. отстранен с 24.02.2026 на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы, то есть до момента прохождения Рупшисом А.А. проверки знаний требований охраны труда. В период отстранения от работы заработная плата Рупшису А.А. не начисляется до момента прохождения им проверки знаний требований охраны труда и допуска к работе по приказу директора завода.
На основании вышеизложенного, установлено, что работодателем законно вынесено решение об отстранении Рупшиса А.А. от работы как лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, с 24.02.2026. Срок действия обучения: по программе обучения по безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда для электрогазосварщика истёк 18.02.2026; по программе обучения: безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков; использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ); оказанию первой помощи пострадавшим для электрогазосварщика истёк 22.02.2026.
Исходя из представленных пояснений директора Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» Афанасьевой П.Ю., организация обучения по охране труда была предусмотрена приказом от 16.02.2026 № 116 «Об организации обучения по охране труда» и должна была завершиться проверкой знаний требований охраны труда. Вместе с тем, согласно указанным пояснениям, в первый день обучения Рупшис А.А. покинули учебный класс, в связи с чем обучение по охране труда фактически не прошли. При этом работодателем не были приняты достаточные меры по надлежащей повторной организации обучения до истечения срока действия ранее пройденного обучения, при одновременном направлении уведомлений о необходимости прохождения проверки знаний требований охраны труда, несмотря на фактическое отсутствие обучения в период с 16.02.2026 по 20.02.2026. Последующие уведомления о необходимости явки для прохождения проверки знаний требований охраны труда являются неправомерными, поскольку работодателем не обеспечено надлежащее проведение обучения по охране труда.
Учитывая ненадлежащую организацию процедуры обучения по охране труда, выразившуюся в фактическом отсутствии обучения, что подтверждается актом от 20.02.2026 об отказе от прохождения проверки знаний требований охраны труда, отстранение от работы при отсутствии надлежащим образом организованного обучения свидетельствует о нарушении требований ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации в части порядка оплаты периода отстранения от работы.
В установленный в уведомлении срок в Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения директора Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» Афанасьевой П.Ю., согласно которым «02.03.2026 от Рупшиса А.А. поступил запрос о предоставлении документов, связанных с работой, и их копий. В соответствии с ч. 1 ст. 62 ТК РФ, Рупшису А.А. были направлены следующие документы: выписка из приказа от 30.10.2025 г. № 1329 с выписками из приложений к приказу, копия приказа от 16.02.2026, копия акта об отказе работника от прохождения проверки знаний требований охраны труда от 20.02.2026, копия приказа от 20.02.2026 № 129, доказательства получения ранее направленной копии карты специальной оценки условий труда № 132 от 25.12.2020 с протоколами, доказательства получения ранее направленной копии Карты специальной оценки условий труда № 132А от 23.05.2024 с протоколами (пп. 1–6 запроса). Указанные документы были направлены 04.03.2026 (сопроводительное письмо от 04.03.2026), что подтверждается уведомлением с отметкой о вручении Рупшису А.А. 06.03.2026 (уведомление с отметкой о вручении). Рупшисом А.А. были запрошены справки о доходах с 2008 г. В соответствии с приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» срок хранения справок о доходах и суммах налога физического лица составляет пять лет (ст. 312 Перечня), в связи с чем Рупшису А.А. были направлены справки за период с 2021 по 2026 гг. Запрошенные графики отпусков и табели учета рабочего времени не предоставлялись, так как содержат персональные данные иных работников Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не могут быть предоставлены без согласия субъектов персональных данных, о чем Рупшису А.А. указано в сопроводительном письме».
Юридическим лицом Вяземским заводом ЖБШ – филиалом АО «БЭТ» представлены копии следующих документов: письмо (запрос копий) от 02.03.2026; сопроводительное письмо от 04.03.2026 Рупшису А.А. о направлении копий документов; опись с уведомлением от 06.03.2026 о получении Рупшисом А.А. копий документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
В ходе изучения письменного заявления Рупшиса А.А. от 02.03.2026, описи с уведомлением от 06.03.2026 установлено, что работодателем не представлены следующие запрашиваемые Рупшисом А.А. копии документов: графики отпусков с 01.07.2008; табели учета рабочего времени за период с 01.01.2020 по настоящее время.
Довод работодателя об отказе в предоставлении графиков отпусков и табелей учёта рабочего времени в полном объёме в связи с наличием в них персональных данных иных работников не может быть признан обоснованным, поскольку работодатель имел возможность предоставить запрашиваемую информацию в форме надлежащим образом заверенных выписок, содержащих сведения, относящиеся исключительно к Рупшису А.А., без раскрытия персональных данных третьих лиц.
В нарушение ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем не представлены следующие запрашиваемые Рупшисом А.А. копии документов: выписки из графиков отпусков с 01.07.2008 по настоящее время; выписки из табелей учета рабочего времени за период с 01.01.2020 по настоящее время.
Учитывая обстоятельства, указанные в обращении Рупшиса А.А., усматривается несоблюдение обязательных требований трудового законодательства в части соблюдения порядка обучения по охране труда, начисления и выплаты Рупшису А.А. сохраняемого заработка в размере не менее двух третей средней заработной платы за период с даты начала по дату окончания отстранения от работы, выдачи документов, связанных с работой, и их копий (в т.ч. заверенных выписок), а именно: выписки из графиков отпусков за период с 01.07.2008 по настоящее время.
В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение Рупшиса А.А., по вопросу нарушения его трудовых прав филиалом АО «БЭТ» в г. Вязьма (ИНН: 7708669867) (далее – Вяземский завод ЖБШ – филиал АО «БЭТ»).
В своем обращении Рупшис А.А. указывает, что работодатель незаконно отстранил его от работы по причине непроведения обучения по охране труда надлежащим образом (заставили подписать протокол проверки знания без прохождения обучения по охране труда), не выдал документы, связанные с работой, и их копии, запрашиваемые 02.03.2026.
В ходе рассмотрения заявления Рупшиса А.А., а также оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 02.04.2026 у Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» были запрошены пояснения по вышеуказанным вопросам.
В установленный в уведомлении срок в Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения директора Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» Афанасьевой П.Ю., согласно которым согласно которым с 01.07.2008 Рупшис А.А. является электрогазосварщиком 5 разряда Вяземского завода ЖБШ - филиала АО «БЭТ».
В феврале 2023 года Рупшис А.А. прошёл обучение по охране труда на основании приказа от 15.02.2023 № 221. Проверка знаний требований по охране труда оформлена протоколом № 30 от 22.02.2023. 18.02.2025 Рупшис А.А. прошёл очередную проверку знаний требований охраны труда (по требованиям, указанным в подпункте «в» пункта 46 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»), что подтверждается протоколом № 17 от 18.02.2025.
В связи с истечением сроков действия обучения 16.02.2026 работодателем издан приказ № 116 от 16.02.2026 «Об организации обучения по охране труда» на период с 16.02.2026 по 20.02.2026, с которым Рупшис А.А. ознакомлен под роспись.
16.02.2026, в первый день обучения, Рупшис А.А. покинул учебный класс без объяснения причин и обучение не продолжил. 20.02.2026 Рупшис А.А. отказался от прохождения проверки знаний требований охраны труда, что зафиксировано соответствующим актом. В данном акте Рупшис А.А. указал на несогласие с проведением обучения и наличие трудовых споров, включая неисполнение решения суда от 27.01.2021 и иные претензии к работодателю.
20.02.2026 работодателем издан приказ № 129 от 20.02.2026 об отстранении Рупшиса А.А. от работы без сохранения заработной платы в связи с непрохождением в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда. Данным приказом установлена дата, время и место проведения повторного прохождения проверки знаний требований по охране труда. С данным приказом Рупшис А.А. ознакомлен под роспись. 10.03.2026 Рупшис А.А. явился в сектор охраны труда, однако от повторного прохождения проверки знаний отказался, что подтверждается служебной запиской. На назначенные даты проверки знаний - 20.03.2026 и 03.04.2026 - Рупшис А.А. не явился. 03.04.2026 Рупшису А.А. направлено уведомление о необходимости прохождения проверки знаний требований по охране труда 17.04.2026. Работодатель неоднократно предлагал Рупшису А.А. пройти проверку знаний требований охраны труда. Допуск к выполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний невозможен в соответствии с требованиями законодательства. Материалы для подготовки Рупшису А.А. предоставлены, возможность переноса даты проверки предусмотрена при письменном обращении, а требования Рупшиса А.А. об изменении организационной структуры и программы обучения не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия соответствующих оснований.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
В соответствии с ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Согласно ч. 1 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу абз. 11 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
В соответствии с абз. 15 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно ч. 3 ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений.
Приказом № 116 от 16.02.2026 «Об организации обучения по охране труда» Рупшис А.А. направлен на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда с 16.02.2026 по 20.02.2026 с отрывом от работы по следующим программам: обучению безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, в том числе: по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ); по оказанию первой помощи пострадавшим для электрогазосварщика; обучению безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда для электрогазосварщика, утверждённой приказом № 349 от 17.03.2023. С данным приказом 16.02.2026 Рупшис А.А. ознакомлен под роспись.
Согласно выписке из табеля учёта рабочего времени № ВЯЗК‑000086 от 27.02.2026 в период с 16.02.2026 по 20.02.2026 Рупшис А.А. находился на повышении квалификации с отрывом от работы.
20.02.2026 работодателем составлен акт об отказе от прохождения проверки знаний требований охраны труда. С данным актом Рупшис А.А. ознакомлен и не согласен, что подтверждается его пояснениями, указанными в акте.
20.02.2026 работодателем составлен приказ № 129 от 20.02.2026 «Об отстранении от работы работника», согласно которому Рупшис А.А. отстранен с 24.02.2026 на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы, то есть до момента прохождения Рупшисом А.А. проверки знаний требований охраны труда. В период отстранения от работы заработная плата Рупшису А.А. не начисляется до момента прохождения им проверки знаний требований охраны труда и допуска к работе по приказу директора завода.
На основании вышеизложенного, установлено, что работодателем законно вынесено решение об отстранении Рупшиса А.А. от работы как лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, с 24.02.2026. Срок действия обучения: по программе обучения по безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда для электрогазосварщика истёк 18.02.2026; по программе обучения: безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков; использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ); оказанию первой помощи пострадавшим для электрогазосварщика истёк 22.02.2026.
Исходя из представленных пояснений директора Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» Афанасьевой П.Ю., организация обучения по охране труда была предусмотрена приказом от 16.02.2026 № 116 «Об организации обучения по охране труда» и должна была завершиться проверкой знаний требований охраны труда. Вместе с тем, согласно указанным пояснениям, в первый день обучения Рупшис А.А. покинули учебный класс, в связи с чем обучение по охране труда фактически не прошли. При этом работодателем не были приняты достаточные меры по надлежащей повторной организации обучения до истечения срока действия ранее пройденного обучения, при одновременном направлении уведомлений о необходимости прохождения проверки знаний требований охраны труда, несмотря на фактическое отсутствие обучения в период с 16.02.2026 по 20.02.2026. Последующие уведомления о необходимости явки для прохождения проверки знаний требований охраны труда являются неправомерными, поскольку работодателем не обеспечено надлежащее проведение обучения по охране труда.
Учитывая ненадлежащую организацию процедуры обучения по охране труда, выразившуюся в фактическом отсутствии обучения, что подтверждается актом от 20.02.2026 об отказе от прохождения проверки знаний требований охраны труда, отстранение от работы при отсутствии надлежащим образом организованного обучения свидетельствует о нарушении требований ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации в части порядка оплаты периода отстранения от работы.
В установленный в уведомлении срок в Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения директора Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» Афанасьевой П.Ю., согласно которым «02.03.2026 от Рупшиса А.А. поступил запрос о предоставлении документов, связанных с работой, и их копий. В соответствии с ч. 1 ст. 62 ТК РФ, Рупшису А.А. были направлены следующие документы: выписка из приказа от 30.10.2025 г. № 1329 с выписками из приложений к приказу, копия приказа от 16.02.2026, копия акта об отказе работника от прохождения проверки знаний требований охраны труда от 20.02.2026, копия приказа от 20.02.2026 № 129, доказательства получения ранее направленной копии карты специальной оценки условий труда № 132 от 25.12.2020 с протоколами, доказательства получения ранее направленной копии Карты специальной оценки условий труда № 132А от 23.05.2024 с протоколами (пп. 1–6 запроса). Указанные документы были направлены 04.03.2026 (сопроводительное письмо от 04.03.2026), что подтверждается уведомлением с отметкой о вручении Рупшису А.А. 06.03.2026 (уведомление с отметкой о вручении). Рупшисом А.А. были запрошены справки о доходах с 2008 г. В соответствии с приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» срок хранения справок о доходах и суммах налога физического лица составляет пять лет (ст. 312 Перечня), в связи с чем Рупшису А.А. были направлены справки за период с 2021 по 2026 гг. Запрошенные графики отпусков и табели учета рабочего времени не предоставлялись, так как содержат персональные данные иных работников Вяземского завода ЖБШ – филиала АО «БЭТ» и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не могут быть предоставлены без согласия субъектов персональных данных, о чем Рупшису А.А. указано в сопроводительном письме».
Юридическим лицом Вяземским заводом ЖБШ – филиалом АО «БЭТ» представлены копии следующих документов: письмо (запрос копий) от 02.03.2026; сопроводительное письмо от 04.03.2026 Рупшису А.А. о направлении копий документов; опись с уведомлением от 06.03.2026 о получении Рупшисом А.А. копий документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
В ходе изучения письменного заявления Рупшиса А.А. от 02.03.2026, описи с уведомлением от 06.03.2026 установлено, что работодателем не представлены следующие запрашиваемые Рупшисом А.А. копии документов: графики отпусков с 01.07.2008; табели учета рабочего времени за период с 01.01.2020 по настоящее время.
Довод работодателя об отказе в предоставлении графиков отпусков и табелей учёта рабочего времени в полном объёме в связи с наличием в них персональных данных иных работников не может быть признан обоснованным, поскольку работодатель имел возможность предоставить запрашиваемую информацию в форме надлежащим образом заверенных выписок, содержащих сведения, относящиеся исключительно к Рупшису А.А., без раскрытия персональных данных третьих лиц.
В нарушение ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем не представлены следующие запрашиваемые Рупшисом А.А. копии документов: выписки из графиков отпусков с 01.07.2008 по настоящее время; выписки из табелей учета рабочего времени за период с 01.01.2020 по настоящее время.
Учитывая обстоятельства, указанные в обращении Рупшиса А.А., усматривается несоблюдение обязательных требований трудового законодательства в части соблюдения порядка обучения по охране труда, начисления и выплаты Рупшису А.А. сохраняемого заработка в размере не менее двух третей средней заработной платы за период с даты начала по дату окончания отстранения от работы, выдачи документов, связанных с работой, и их копий (в т.ч. заверенных выписок), а именно: выписки из графиков отпусков за период с 01.07.2008 по настоящее время.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Предпринять меры для обеспечения соблюдения требований трудового законодательства, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно:
Предпринять меры для обеспечения соблюдения требований трудового законодательства, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 62, ч. 3 ст. 76, ч. 1 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», а именно:
– обеспечить выдачу Рупшису А.А. документов, связанных с работой, и их копий (в т.ч. заверенных выписок), а именно: выписки из графиков отпусков с 01.07.2008 по настоящее время; выписки из табелей учета рабочего времени за период с 01.01.2020 по настоящее время;
– обеспечить проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране с Рупшисом А.А.;
– в связи с нарушением порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда назначить Рупшису А.А. выплату сохраняемого заработка в размере не менее двух третей средней заработной платы работника как простой по вине работодателя за период с 24.02.2026 по настоящее время в соответствии с требованиями части 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». |
